徐州市人民政府文件
徐政發(fā)〔2009〕1號(hào)
市政府關(guān)于下達(dá)徐州市2009年度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：
《徐州市2009年度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予下發(fā)，希各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！?/FONT>
二○○九年一月十四日
徐州市2009年度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地的工作部署，加快推進(jìn)徐州現(xiàn)代化特大城市和都市圈核心城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)制定《徐州市2009年度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃》如下：
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新徐州”的總體目標(biāo)，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地的機(jī)遇，以區(qū)域性商貿(mào)物流旅游中心和人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快民生民計(jì)工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
基本原則：按照“緊扣中心、突出重點(diǎn)，量力而行、打造精品，集中開發(fā)、便民惠民，統(tǒng)籌平衡、合力推進(jìn)”的原則，圍繞省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)中心、三大基地、四大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游文化“三大中心”，實(shí)施新城建設(shè)、山水景觀、環(huán)境改善、民生實(shí)事“四大工程”。
二、總體計(jì)劃
2009年計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程115項(xiàng)，項(xiàng)目總投資792億元，年度計(jì)劃投資244億元。其中續(xù)建項(xiàng)目38項(xiàng)，項(xiàng)目總投資291億元，年度計(jì)劃投資103億元；新建項(xiàng)目77項(xiàng)，項(xiàng)目總投資501億元，年度計(jì)劃投資141億元。
為保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，計(jì)劃1月份開始實(shí)施93個(gè)項(xiàng)目（附表中加注“★”的項(xiàng)目），其余22個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃6月份以后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等情況逐步實(shí)施。
2009年另安排論證推進(jìn)項(xiàng)目25項(xiàng)，主要開展前期調(diào)研與可行性研究論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、手續(xù)辦理等前期工作，具備建設(shè)條件即轉(zhuǎn)為計(jì)劃項(xiàng)目。
三、具體項(xiàng)目
?。ㄒ唬┬鲁墙ㄔO(shè)工程
圍繞進(jìn)一步完善功能、提升形象，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)配套設(shè)施、功能性項(xiàng)目、景觀綠化工程、房地產(chǎn)開發(fā)、行政辦公區(qū)建設(shè)、安置房建設(shè)等8大類項(xiàng)目。
?。ǘ┙煌屑~中心項(xiàng)目
圍繞鞏固交通樞紐地位、加強(qiáng)城市組團(tuán)聯(lián)系，重點(diǎn)實(shí)施京滬高鐵徐州段、徐濟(jì)高速公路江蘇段、京滬高鐵新客站區(qū)、徐蘭客運(yùn)專線、豐沛鐵路、徐州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、億噸大港、湖西航道改造、徐賈快速通道、珠江路快速通道等21個(gè)項(xiàng)目。
?。ㄈ┥藤Q(mào)物流中心項(xiàng)目
圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)中心、構(gòu)建綜合性物流中心、強(qiáng)化徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位，重點(diǎn)實(shí)施蘇寧商務(wù)廣場(chǎng)、金鷹國(guó)際商城二期、彭城北路步行街、中央國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)、樂賓百貨商城、小南湖商業(yè)廣場(chǎng)、開發(fā)區(qū)物流園以及濱湖公園、云龍公園、漢之源商業(yè)步行街等14個(gè)項(xiàng)目。
（四）旅游文化中心項(xiàng)目
圍繞進(jìn)一步挖掘旅游資源、構(gòu)建文化載體、增強(qiáng)綜合性旅游中心城市的輻射力，重點(diǎn)實(shí)施音樂廳、美術(shù)館、體育場(chǎng)、百果園、漢文化景區(qū)二期、徐州博物館景點(diǎn)改造、龜山民間博物館區(qū)、工程學(xué)院新校區(qū)、模特藝術(shù)學(xué)校藝術(shù)中心等23個(gè)項(xiàng)目。
（五）山水景觀工程
圍繞山水城市資源，打造精品景觀工程，重點(diǎn)實(shí)施云龍湖市民廣場(chǎng)、湖中路改造、泰山鳳凰山山景公園、大馬路綠地、漢源大道景觀綠化、四環(huán)路綠化、奎山公園敞園改造、東珠山生態(tài)公園以及街頭綠地建設(shè)等15個(gè)項(xiàng)目。
（六）環(huán)境改善工程
圍繞加大功能性基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施西區(qū)污水處理廠、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)治理、采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、三八河污水處理廠擴(kuò)建、荊馬河污水處理廠二期、九里城區(qū)截污管網(wǎng)、小沿河清淤等8個(gè)項(xiàng)目。
?。ㄆ撸┟裆鷮?shí)事工程
圍繞改善民生民計(jì)、加強(qiáng)住房保障、提高市民生活質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房等“三房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造、居民小區(qū)整治、淮海路西延、中山北路示范路、環(huán)島改造及道路渠化、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等26個(gè)項(xiàng)目。
?。ò耍┱撟C推進(jìn)項(xiàng)目
圍繞城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)組織好徐淮鐵路、軌道交通、和平路東延二期、中心商圈立體交通系統(tǒng)、云龍湖湖底隧道、臨空產(chǎn)業(yè)園、物流園、大郭莊機(jī)場(chǎng)搬遷、主題娛樂公園等25個(gè)項(xiàng)目的論證推進(jìn)。
四、工作要求
1、加大工程組織推進(jìn)力度。為保證2009年城建重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，市政府建立城建重點(diǎn)工程例會(huì)制度。例會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)影響城建重點(diǎn)工程推進(jìn)的重大問題。市重點(diǎn)辦也要加大督查力度，定期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)度工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或上報(bào)。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。在建立城建重點(diǎn)工程目標(biāo)責(zé)任制、層層分解任務(wù)的基礎(chǔ)上，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步完善考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，年終根據(jù)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等情況，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位及主要責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。在保證進(jìn)度的同時(shí)，狠抓工程質(zhì)量，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、投資概算管理和工程進(jìn)度管理, 嚴(yán)格按照基建程序辦事，確保重點(diǎn)工程又好又快地推進(jìn)。
4、多渠道籌措建設(shè)資金。要適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形勢(shì)，積極拓寬籌資渠道。通過獲取政策支持，向上爭(zhēng)取資金；抓好土地掛拍，及時(shí)籌集資金；加大招商力度，積極引進(jìn)資金；構(gòu)建融資平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作資金；以及采取代建等方式，努力打破資金“瓶頸”。
5、加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目所有前期手續(xù)，一律簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行集中會(huì)辦，切實(shí)提高辦事效率。繼續(xù)實(shí)行“市投項(xiàng)目行政性收費(fèi)全免、事業(yè)性收費(fèi)減半”的優(yōu)惠政策；對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作、招商引資項(xiàng)目一事一議，其優(yōu)惠政策經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施?！ ?/FONT>
附件：《徐州市2009年度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃》