徐州市建設局文件

徐建發(fā)〔2008〕125號

關于進一步加強工程造價咨詢業(yè)務管理的通知

各縣（市）、賈汪區(qū)建設局，各有關單位：

為進一步做好工程預算（或標底）、工程結算審核業(yè)務的管理，保證工程預算編制和結算審核成果的質量，實現(xiàn)合理確定工程造價和按期完成工程結算審核業(yè)務，維護工程建設各方主體的合法利益，現(xiàn)對工程預算編制和工程結算審核工作提出如下要求，請各工程造價咨詢單位和工程造價執(zhí)業(yè)人員認真遵守：

一、各工程造價咨詢單位在接受建設單位委托編制工程量清單（或預算、標底）時，要遵守國家法律法規(guī)和政策性文件，嚴格按照經備案的招標文件和經審核的施工圖紙以及其它相關資料獨立編制并出具編制成果，不得故意少算漏算或高估冒算，編制人須對編制成果負責。建設單位或招標代理單位提供的招標文件有關條款違反規(guī)定，或者因用詞不準確可能在工程結算時滋生糾紛的，以及涉嫌侵害中標人潛在利益的，工程造價咨詢單位應及時提醒建設單位予以糾正。建設單位拒不糾正的，工程造價咨詢單位應及時向招投標管理機構反映，并將招標文件關鍵內容實事求是寫入預算或標底的編制說明。

二、各工程造價咨詢單位在進行工程結算審核業(yè)務時，如發(fā)承包單位對工程結算有爭議時，應以經招投標管理機構備案的《建設工程施工合同》和經備案的《補充合同》為準，其它補充合同與經備案的合同內容有實質性抵觸的不應作為審核依據。組成合同內容的文件及先后解釋順序應根據備案合同有關條款約定確定。

三、各工程造價咨詢單位對于招標文件條款和施工合同條款理解與發(fā)承包單位不一致時，可征求招投標和工程造價管理機構的意見，不得刻意偏向某一方。

四、工程結算審核單位應嚴格按照以下規(guī)定時限進行結算審核并出具審核成果（咨詢合同有約定期限的，從其約定）。

工程造價咨詢單位從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起計算：500萬元以下20天；500萬元-2000萬元30天；2000萬元-5000萬元45天；5000萬元以上60天。因發(fā)承包單位對部分工程結算發(fā)生爭議影響工程結算審核進度的，應及時按照有關規(guī)定處理，雙方仍達不成一致意見的，可建議發(fā)承包單位共同向招投標管理機構或工程造價管理機構申請釋義或調解。

五、建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢單位出具的咨詢成果有重大偏差時，在調查核實后，將根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》、《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》、《江蘇省<全國建設工程造價員管理暫行辦法>實施細則》等，對該工程造價咨詢企業(yè)和具體從事造價咨詢業(yè)務的造價執(zhí)業(yè)人員依法進行行政處罰，并計入不良行為記錄。

希望各工程造價咨詢單位和工程造價執(zhí)業(yè)人員認真遵守上述規(guī)定，加強行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，認真履行三級復核制度，嚴把質量審核關。要求工程造價咨詢質量控制流程單中自校意見、復核意見、審核意見均須由本人簽署姓名和日期，并加蓋本人執(zhí)業(yè)資格印章以示負責。各工程造價咨詢單位印章要有專人保管，個人執(zhí)業(yè)印章應由本人保管。禁止工程造價咨詢單位和工程造價執(zhí)業(yè)人員外借印章或惡意壓低收費進行不正當競爭，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

二ＯＯ八年九月三日