推動咨詢業(yè)的發(fā)展 促進價值管理在建設工程項目中的應用
作者：齊素蘭 作者單位：徐州市茂然投資顧問事務所有限公司
摘要：在我國工程項目中尋求效益的突破口，無疑是在價值管理的應用方面。針對造價工程師目前的狀況，積極著手對他們進行價值管理知識的普及和業(yè)務培訓十分必要，亦刻不容緩。切實改變造價咨詢業(yè)發(fā)展滯后的狀況，全面提高咨詢業(yè)對工程項目全過程的參與度，更是推進價值管理應用的關鍵所在。加大政府投入和政策扶持力度，加強基礎研究，努力培育市場，是需要切實解決的實際問題。人力資源和市場環(huán)境，與政府政策法規(guī)的強力支撐，三者的緊密結合，是謀求共贏的核心優(yōu)勢。也是推進價值管理應用研究的幾個關鍵環(huán)節(jié)。
關鍵詞：價值最大化 創(chuàng)新思路 項目全壽命周期 參與度
中國建設領域的改革，帶動了造價咨詢業(yè)的發(fā)展。它的發(fā)展又給工程建設項目的管理提供了技術上的支持。如何實現項目價值最大化，成本最小，這是造價咨詢業(yè)所面臨的新課題。在國外這一課題已經被價值管理的理論和實踐所解決。
價值管理是一個深層的理念，它突破了傳統的思維模式和管理方法，以一個嶄新的視角研究工程項目的價值。它拓展了項目的層次和功能價值，將技術，經濟，管理融為一體，促使功能與成本的有機結合，全面實現工程項目的價值最大化。它的研究應用在世界各國已經取得了巨大成功，顯示了強大的生命力。而這一科學的全新的管理理念和方法，在我國的應用卻處于落后狀態(tài)。隨著價值管理在國外的成功和在我國的重新被重視，這一歷史的任務就落到了咨詢業(yè)和造價工程師的肩上。價值管理在工程項目中的全面推廣應用，必將迎來我國工程建設領域繁榮的又一春天，也必將促進造價咨詢業(yè)的改革和發(fā)展。
在我國，造價工程師的誕生也是從國外學習引進的新生事物。它的專業(yè)知識結構和它在工程建設項目中的作用和地位，無疑最具價值管理推行者的潛質和發(fā)展前途。過去由于造價工程師的業(yè)務范圍僅局限在工程項目施工階段的標底編制，預算審核和竣工決算方面的工作，視角狹窄，業(yè)務面小，特別是在項目的前期決策階段，還是空白。因此，針對造價工程師目前的狀況，積極著手對他們進行價值管理知識的普及和業(yè)務培訓十分必要，亦刻不容緩。這是當前在工程建設領域推行價值管理應用的一項重要任務。
從行業(yè)管理角度看，我國造價工程師所在的工程造價咨詢業(yè)相對規(guī)模較小，市場開拓和研發(fā)能力不足，加上政策上的缺失，長期造成他們的業(yè)務局限在一個狹小的范圍。沒有政策上的支持和引導，單憑行業(yè)之力，無法突破本身的業(yè)務限制。其次是制度因素，目前我國還沒有建立價值管理方面的認證系統，在高校也沒有設置教育計劃和培養(yǎng)目標，這些制度上的缺失，在源頭上已經形成了較大的差距。其三是人才缺乏，更是價值管理發(fā)展的瓶頸。由于造價咨詢業(yè)費用低，利潤少，嚴重影響他們發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。加上行業(yè)競爭的殘酷性，生存的壓力大于創(chuàng)新的壓力，無法形成規(guī)模效應，注定了他們目前只能抱殘守缺，維持現狀。顯然，經過多年的實踐和探索，已經暴露出行業(yè)發(fā)展所存在的問題和隱患，盡管他們在我國工程項目建設中發(fā)揮了巨大作用，但是，如果進一步推行項目價值管理，依然會凸顯他們自身能力的缺陷和不足。這也更充分說明行業(yè)發(fā)展在我國工程建設領域的重要性和適時調整行業(yè)政策的必要性。以上這些，無論從個體發(fā)展還是整體突破，都是需要切實加以解決的實際問題。
第一， 在政府層面：
首先，政府和相關部門應該從經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識價值管理的重要意義，破除傳統思維模式的束縛，采取有力措施，抓緊做好這項工作，把這項工作納入當前政府工作的重心，有針對性的梳理影響行業(yè)發(fā)展的政策障礙和行政障礙，加大政府投入和政策扶持力度，積極推動價值管理在工程項目全過程的應用。這是政府應該承擔的責任。與此同時，政府還要充分調動和發(fā)揮行業(yè)的中堅作用，提升他們市場的開拓和研發(fā)能力，盡快實現造價咨詢業(yè)向項目全壽命周期的業(yè)務擴展。發(fā)揮政府層面的推動作用，盡快解決行業(yè)準入的政策障礙，這是形勢的需要，也是行業(yè)發(fā)展的需要。
其次，政府要加大社會宣傳力度，全方位普及價值管理知識。大力推進行業(yè)的系統培訓和組織建設，改變高校基礎教育的不足，促進人才培養(yǎng)的多元化，整合人才資源配置，壯大行業(yè)人才隊伍，為價值管理的推廣應用奠定人才基礎。
第二，加強基礎研究：
價值管理在我國工程建設領域的應用和國外相比，差距很大，尤其是在基礎硬件的研究上是我們推廣應用的難點和瓶頸，不解決這個問題，推廣應用就會止步不前。眾所周知，工程項目是一個復雜的系統工程，它具備多因素，多視角，多目標和多變量的動態(tài)特征。加上生產要素配置成本也是變量，工程的每一程序，每一細節(jié)都有不同的特點和目標。它的信息量大，基礎數據多，要制定一個涵蓋功能標準統一的編碼體系，從而保證工程項目有一個完整統一的采集標準和比較平臺，必須要從基礎研究入手，抓緊制定功能的劃分標準，填補我國在這方面的空白，在實踐中擴大基礎研究的深度和廣度，盡快縮小這方面的差距。同時，還要加強造價咨詢行業(yè)內外的協調，溝通，合作和交流，要搭建一個平臺，既是學習的平臺，亦是互相促進提高的互動平臺，優(yōu)勢互補，共享資源。規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)發(fā)展，做大做強行業(yè)規(guī)模，提升研發(fā)能力和規(guī)模效應，滿足經濟發(fā)展對行業(yè)的需求。
第三， 努力培育市場：
長期以來，我國工程建設領域始終處在低效率，低效益管理的困境之中。加上市場機制不建全，管理的透明度不到位，信息的不對稱，造價咨詢業(yè)市場參與度的缺位，造成建設市場競爭的扭曲和不規(guī)范，從而使我國在這一領域效益的拉動作用明顯不足。針對存在的問題，培育市場和突出市場的主導地位至關重要。為此，我們要突破傳統計劃經濟的思維定勢，走市場化道路，瞄準市場需求，找準市場定位，從根本制度上規(guī)范市場競爭的透明度。建立長效機制，全面提高咨詢業(yè)對工程項目全過程的參與度，提升他們的競爭地位，使之真正成為中國工程建設市場的主力軍，為工程項目的價值管理提供全方位服務。這才是培育市場的真諦和歸宿。
綜上所述，在我國工程建設項目中尋求效益的突破口，無疑是在價值管理的推廣應用方面。解決這一問題的關鍵之一，就是要采取有力措施，切實改變咨詢業(yè)發(fā)展滯后和研發(fā)能力不足的狀況，使之在推進價值管理的應用方面發(fā)揮更大帶動作用。當務之急，是政府部門要不失時機地抓緊出臺各項相關政策法規(guī)，完善行業(yè)準入機制，整合資源配置，構建一個促使造價咨詢業(yè)發(fā)展壯大的政策框架，擺脫咨詢業(yè)發(fā)展的藩籬。從而也就解決了影響價值管理推廣應用的兩大核心——人力資源和市場環(huán)境。這兩大核心問題，在我國價值管理的實踐中，它們應該是與政府政策法規(guī)的強力支撐分不開的。三者的緊密結合，就是謀求共贏的核心優(yōu)勢，也是推進價值管理應用研究的幾個關鍵環(huán)節(jié)。
隨著中國加入WTO后國際步伐的加快，中國經濟步入了高速增長期。這就為價值管理全面推廣應用營造了一個空前的社會環(huán)境。雖然我們在這方面曾經歷了相當一段時間的低潮，盡管這一段彎路使我們的行動遲緩了一些，只要我們充分認識差距和不足，并且使之變?yōu)閺姶髣恿?，我們也一定能把耽誤的時間補回來。
當前，在全球經濟博弈的大背景下，面對國際競爭格局，大力推進我國產業(yè)結構性調整，落實科學發(fā)展觀，不失時機地推動價值管理的全面應用。同時促進中國企業(yè)走出國門，去參與日益激烈的國際競爭，這是經濟發(fā)展使然。我國造價咨詢業(yè)必將在這一過程中發(fā)揮越來越大的作用。讓價值管理之花開遍祖國各行各業(yè)，全面提升價值管理對國民經濟的貢獻度，中國一定能對世界作出更大的貢獻。