揚(yáng)建工〔2006〕14號(hào)
關(guān)于開展“2006年揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)
行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”的通知
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（建管局），各造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
2006年，是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市工程造價(jià)管理工作將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)抓好工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)揚(yáng)州市工程造價(jià)咨詢事業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)研究決定今年將繼續(xù)開展“2006年揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”。
一.活動(dòng)指導(dǎo)思想和目標(biāo)：
根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》，以“推進(jìn)全市造價(jià)咨詢行業(yè)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律”為目標(biāo)，大力推行工程量清單計(jì)價(jià)改革，在全市造價(jià)咨詢行業(yè)內(nèi)，全面開展“揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”。
二.活動(dòng)時(shí)間：
2006年4月15日——2006年12月31日。
三.活動(dòng)組織：
為確保組織落實(shí)到位，揚(yáng)州市建設(shè)局成立揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在揚(yáng)州市建設(shè)工程造價(jià)管理站，負(fù)責(zé)日常工作。
四.活動(dòng)要求：
以“揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”為主線，全面深入組織開展我市2006年造價(jià)管理工作。
1. 重點(diǎn)狠抓全市造價(jià)咨詢單位管理。
（1）各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要研究改進(jìn)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)咨詢市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理。一是加強(qiáng)對(duì)咨詢單位咨詢成果專項(xiàng)檢查，采取定期檢查和飛行檢查相結(jié)合的方法，對(duì)檢查不合格的單位予以通報(bào)、限期整改；二是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)咨詢市場(chǎng)抽查和教育管理工作，組織咨詢成果交流；三是對(duì)造價(jià)咨詢單位和人員試行不良行為記錄與公示制度，對(duì)于造價(jià)咨詢活動(dòng)中弄虛作假、掛靠、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處，予以曝光。
（2）造價(jià)咨詢單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守國家法
律、法規(guī)，遵循“公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則，自覺接受建設(shè)行政主管部門的管理，講究職業(yè)道德，不得為提高自己而詆毀、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，認(rèn)真履行合同約定，守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制質(zhì)量，熱情服務(wù)。
（3）造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得超越等級(jí)和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得違法掛靠承接業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接咨詢項(xiàng)目。
（4）造價(jià)咨詢中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照江蘇省物價(jià)局、江蘇省建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布的[蘇價(jià)服（2004）483號(hào)]《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，不得違反國家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低工程造價(jià)咨詢收費(fèi)，惡意競(jìng)爭(zhēng)。要依法簽訂咨詢合同，辦理合同備案手續(xù)，不得另立“陰陽合同”，不得以不正當(dāng)手段承攬咨詢業(yè)務(wù)。
2.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的管理。
（1）今年將全面換發(fā)造價(jià)員證書，所有造價(jià)從業(yè)人員須持證上崗，在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在其它單位任職、兼職，不得轉(zhuǎn)借、出賣、涂改或偽造相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書。造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重同行、主動(dòng)交流、公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高咨詢業(yè)務(wù)水平。
（2）加強(qiáng)對(duì)全市注冊(cè)造價(jià)工程師的管理，繼續(xù)實(shí)行“注冊(cè)造價(jià)工程師信用管理手冊(cè)”制度，著重對(duì)造價(jià)工程師的注冊(cè)單位和工程業(yè)績(jī)進(jìn)行不定期的抽查，清理出一批不在注冊(cè)單位從業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師，以進(jìn)一步規(guī)范全市注冊(cè)造價(jià)工程師從業(yè)行為。
3.繼續(xù)穩(wěn)步推行工程量清單計(jì)價(jià)。
（1）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要注意了解、掌握本地區(qū)工程量清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行情況，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。上半年造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市工程量清單計(jì)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，通過自查、互查、抽查、復(fù)查等形式，認(rèn)真排找差距和不足，加大力度，繼續(xù)深入推行工程量清單計(jì)價(jià)改革。
（2）繼續(xù)學(xué)習(xí)和宣傳清單計(jì)價(jià)規(guī)范，要采用新老計(jì)價(jià)方法對(duì)比，編制清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的成功案例示范，按照省建設(shè)廳蘇建定（2004）290號(hào)《關(guān)于明確建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)有關(guān)問題的通知》要求，采取強(qiáng)有力的行政措施，全面推廣執(zhí)行。
五.考核評(píng)比工作：
通過組織定期檢查、飛行檢查和不良行為一票否決制等綜合評(píng)議形式，及時(shí)上網(wǎng)公布檢查情況，對(duì)今年全市造價(jià)咨詢行業(yè)進(jìn)行公開考核評(píng)分。
（1）定期檢查。由市造價(jià)管理部門全年組織2次針對(duì)造價(jià)咨詢單位的定期檢查，重點(diǎn)檢查造價(jià)咨詢單位的咨詢服務(wù)質(zhì)量、歸檔內(nèi)容，檢查造價(jià)咨詢單位咨詢成果信息（包含咨詢成果統(tǒng)計(jì)表和典型工程報(bào)表）的上報(bào)情況，檢查造價(jià)工程師信用管理手冊(cè)的使用情況。其分值占總分的70%。
（2）飛行檢查。由市造價(jià)管理部門全年組織不少于4次的飛行檢查（事先不通知的檢查），重點(diǎn)檢查造價(jià)咨詢單位人員到位、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況等，其分值占總分的30%，發(fā)現(xiàn)兩次人員不到位或養(yǎng)老保險(xiǎn)不到位的，計(jì)零分。
（3）在“揚(yáng)州工程造價(jià)信息網(wǎng)”上設(shè)置“行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)信箱”，負(fù)責(zé)監(jiān)督全市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，接受群眾投訴，嚴(yán)厲查處在造價(jià)咨詢活動(dòng)中的違法違規(guī)等不良行為，并對(duì)被舉報(bào)有不良行為并被查實(shí)的單位實(shí)行一票否決制，予以曝光，通報(bào)批評(píng)。
通過綜合評(píng)議，評(píng)比出“揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”工作落實(shí)到位、行風(fēng)好的先進(jìn)單位，和有不良行為記錄、工作作風(fēng)差，不注意職業(yè)操守的后進(jìn)單位，由市建設(shè)局發(fā)文予以通報(bào)表揚(yáng)和批評(píng)。
附件：揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二○○六年四月十三日
抄送：省建設(shè)廳、省造價(jià)管理總站
附件：
揚(yáng)州市造價(jià)咨詢行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：康盛君 揚(yáng)州市建設(shè)局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黎 鋼 揚(yáng)州市建設(shè)局工程處處長(zhǎng)
徐 紅 揚(yáng)州市建設(shè)工程造價(jià)管理站站長(zhǎng)
成 員：徐敬雯、周 欣、陳 艷、茅 劍