鎮(zhèn)建價(jià)[2015]15號

關(guān)于2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果

文件質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程造價(jià)咨詢市場的監(jiān)管，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平的提高。根據(jù)《關(guān)于開展2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查的通知》（鎮(zhèn)建價(jià)[2015]11號）精神，我處于2015年5月~6月開展了工程造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量的專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將本次檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次受檢的8個(gè)項(xiàng)目均抽選于“鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”，涉及到土建、安裝、市政和裝飾專業(yè)。受檢單位既有本地企業(yè)，也有已備案的外地進(jìn)鎮(zhèn)造價(jià)咨詢企業(yè)。各受檢單位對此次檢查都比較重視，能夠積極配合，按照要求及時(shí)提供有關(guān)圖紙及技術(shù)資料。檢查組成員從市工程造價(jià)行業(yè)專家?guī)斐槿?，從清單編制、控制價(jià)編制及咨詢成果文件歸檔管理等方面進(jìn)行全面檢查?？傮w來看，各單位基本上能按照現(xiàn)有規(guī)定開展業(yè)務(wù)工作，完成咨詢成果的質(zhì)量基本符合要求。我處對專家初審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核，最終檢查結(jié)果由被檢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及編制人員簽字確認(rèn)。

二、主要存在問題：

1、對2013新計(jì)價(jià)規(guī)范及2014新計(jì)價(jià)定額的理解和掌握程度不夠，在部分項(xiàng)目中存在未按新規(guī)范要求進(jìn)行清單列項(xiàng)的問題；綜合單價(jià)組價(jià)與項(xiàng)目特征描述不對應(yīng)，計(jì)價(jià)定額子目的套用、換算有偏差；少數(shù)項(xiàng)目措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取不完整，個(gè)別項(xiàng)目工程量計(jì)算偏差較大影響了編制成果質(zhì)量，特別是江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司編制的鎮(zhèn)江市實(shí)驗(yàn)高中12#實(shí)驗(yàn)樓安裝工程招標(biāo)控制價(jià)誤差率超過了3%。

2、在項(xiàng)目特征描述方面存在不夠準(zhǔn)確、不夠完整的問題。特別是江蘇駿通建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司編制的京口花園小區(qū)幼兒園項(xiàng)目，有多項(xiàng)清單項(xiàng)目特征描述不清，不能準(zhǔn)確反映清單項(xiàng)目自身價(jià)值。項(xiàng)目特征描述不能滿足組價(jià)原則主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）涉及到正確計(jì)量的，如外墻保溫板厚度、材料規(guī)格；（2）涉及到結(jié)構(gòu)的，如現(xiàn)澆板厚、砼構(gòu)件標(biāo)高、砂漿厚度；（3）涉及到施工操作的，如抹灰墻面類型、油漆品種、水電構(gòu)配件安裝方式；（4）涉及到材質(zhì)的，如屋面防水卷材品種、屋面瓦材質(zhì)、外墻保溫板品種，墻面天棚涂料批膩?zhàn)臃N類等。項(xiàng)目特征描述不清在招標(biāo)階段會影響投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，在施工過程中及結(jié)算階段極易導(dǎo)致工程變更和結(jié)算糾紛。

3、部分項(xiàng)目材料價(jià)格取定沒有依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。特別是鎮(zhèn)江市準(zhǔn)信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司編制的上河御府8#樓項(xiàng)目，預(yù)拌砼、預(yù)拌砂漿及鋼材等主要村料均未執(zhí)行造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)，材料價(jià)格取定隨意。所有檢查項(xiàng)目對于信息指導(dǎo)價(jià)沒有發(fā)布的材料價(jià)格取定均無詢價(jià)記錄；

4、咨詢成果文件歸檔管理方面問題較為普遍，主要表現(xiàn)為質(zhì)量流程控制單簽章不全、復(fù)核意見流于形式，個(gè)別項(xiàng)目三級復(fù)核時(shí)間顛倒。立卷歸檔材料內(nèi)容不全、格式不符。

5、本次檢查項(xiàng)目中2家外地造價(jià)咨詢企業(yè)江蘇省標(biāo)定工程咨詢有限公司和江蘇駿通建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司在鎮(zhèn)承接的咨詢業(yè)務(wù)均沒有在江蘇省工程造價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案；6家本地咨詢企業(yè)中有4家已及時(shí)完成了咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)，江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司和中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行所編制的項(xiàng)目已超過填報(bào)時(shí)限仍未進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。

6、檢查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)有部分項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)在當(dāng)?shù)卣毮懿块T審核時(shí)進(jìn)行了不合理的調(diào)整，如材料價(jià)格沒有按造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)取定，措施項(xiàng)目費(fèi)列項(xiàng)不全等。

三、結(jié)果通報(bào)

本次專項(xiàng)檢查中，由中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行編制的“紫園安置房幕墻工程”無原則迎合建設(shè)方的違規(guī)要求，項(xiàng)目清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）強(qiáng)制性條文，且該項(xiàng)目咨詢成果的實(shí)際編制人梅洪偉為江蘇省標(biāo)定工程咨詢有限公司專職人員。在此，給予中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行通報(bào)批評；給予中國建設(shè)銀行有限公司鎮(zhèn)江分行周斌、江蘇省標(biāo)定工程咨詢有限公司梅洪偉2人通報(bào)批評。

四、下一步工作要求

     1、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)查找企業(yè)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和自律管理，對于存在問題較多的企業(yè)要制定整改方案并加以落實(shí)。

2、各咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系，落實(shí)成果文件的三級質(zhì)量控制制度，切實(shí)提高咨詢成果質(zhì)量水平。

　　3、各咨詢企業(yè)應(yīng)重視咨詢業(yè)務(wù)檔案管理工作，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》，嚴(yán)格按要求收集整理咨詢業(yè)務(wù)檔案資料，提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平。

4、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)部門在工程造價(jià)活動中都應(yīng)遵循合法、客觀公正和誠實(shí)信用的原則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。

5、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)將把咨詢成果質(zhì)量檢查作為行業(yè)日常監(jiān)管的主要方式，檢查情況除進(jìn)行通報(bào)外，還將作為咨詢企業(yè)年度綜合考評、個(gè)人信用檔案、企業(yè)選優(yōu)評先的重要依據(jù)，以此引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，推動我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

附：2015年上半年鎮(zhèn)江市造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況匯總表

 鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價(jià)管理處

2015年6月26日

抄報(bào)：江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站