鎮(zhèn)建價(jià)[2015]9號(hào)

關(guān)于2014年度鎮(zhèn)江市工程造價(jià)咨詢行業(yè)

發(fā)展情況的通報(bào)

各轄市（區(qū)）造價(jià)管理處、各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：

為構(gòu)建誠信造價(jià)行業(yè)，提升行業(yè)社會(huì)滿意度，提高我市工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將2014年度我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1、咨詢企業(yè)誠信體系建設(shè)有提升。在2014年江蘇省咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)考評(píng)工作中，對(duì)全市參評(píng)的13家企業(yè)從資信情況、成果質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、行業(yè)責(zé)任及行為記錄等五個(gè)方面進(jìn)行了全面考評(píng)和核查打分，從檢查情況看，各企業(yè)在內(nèi)部管理、咨詢質(zhì)量及咨詢項(xiàng)目歸檔等方面較2012年信用評(píng)價(jià)情況都有較為明顯的提高。根據(jù)省協(xié)會(huì)公布的結(jié)果，我市有5A等級(jí)企業(yè)2家，4A等級(jí)企業(yè)3家，3A等級(jí)企業(yè)6家、2A等級(jí)企業(yè)2家。評(píng)價(jià)結(jié)果表明這幾年來我市造價(jià)咨詢行業(yè)的信用建設(shè)確有提升。

2、全市咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)完成情況良好，咨詢項(xiàng)目和收入繼續(xù)攀升。根據(jù)全年咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)的數(shù)據(jù)，2014年全市咨詢企業(yè)累計(jì)完成咨詢項(xiàng)目數(shù)4213項(xiàng)，較2013年2228項(xiàng)增長(zhǎng)89%，咨詢總收入8037.32萬元，較2013年6227.08萬元增長(zhǎng)29%，項(xiàng)目咨詢類型除工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制與工程結(jié)算審核外，概算編制、全過程管理和司法鑒定等業(yè)務(wù)所占份額有增加，表明企業(yè)咨詢服務(wù)的范圍和能力有一定提高。

3、咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)質(zhì)量有提升。2014年，全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)共出具報(bào)告書咨詢項(xiàng)目數(shù)4213項(xiàng)，其中超期填報(bào)項(xiàng)目289項(xiàng)，超期填報(bào)率為6.8%，比2013年同期下降了5.1個(gè)百分點(diǎn)。在2014年度全省咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)情況通報(bào)中，我市有3家企業(yè)獲通報(bào)表揚(yáng)，特別是江蘇省宇翔建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司全年登記項(xiàng)目超過1000個(gè)，位列全省第3。在此對(duì)江蘇省宇翔建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司提出通報(bào)表揚(yáng)。

4、全市咨詢企業(yè)資質(zhì)總體有提升。2014年鎮(zhèn)江華航工程造價(jià)有限公司造價(jià)資質(zhì)由乙級(jí)升為了甲級(jí)，江蘇華銳建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司正在積極申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)，并于3月底通過了部、省聯(lián)合核查。另外，新設(shè)立的造價(jià)咨詢企業(yè)有1家，為江蘇江南工程造價(jià)咨詢有限公司；從外地整體轉(zhuǎn)入我市的造價(jià)咨詢企業(yè)有1家，為江蘇高智項(xiàng)目管理有限公司。目前，全市共有工程造價(jià)咨詢企業(yè)19家，其中甲級(jí)資質(zhì)6家（含甲級(jí)副本），乙級(jí)資質(zhì)12家，暫定乙級(jí)1家。

    5、組織了多項(xiàng)咨詢行業(yè)企業(yè)文化交流活動(dòng)。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，注重業(yè)務(wù)技能建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，各造價(jià)咨詢企業(yè)能夠重視文化建設(shè)，積極參加了行業(yè)組織的赴江蘇安廈公司現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)、省市咨詢行業(yè)乒乓球羽毛球大賽、文藝匯演以及書畫攝影、論文與典型案例征集等多項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了工程造價(jià)行業(yè)積極向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、誠信執(zhí)業(yè)的良好氛圍，也取得了較好的成績(jī)。其中，江蘇恒信自創(chuàng)的舞蹈和典型案例、鎮(zhèn)江華航的乒乓球項(xiàng)目、江蘇立信員工的攝影作品、鎮(zhèn)江智誠員工的書法作品在省級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，展現(xiàn)了咨詢行業(yè)員工的風(fēng)采，為我市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

    二、存在問題

1、少數(shù)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量偏低。根據(jù)2014年度建設(shè)部咨詢行業(yè)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表，結(jié)合咨詢企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)情況，2014年我市造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入低于100萬的企業(yè)有3家，分別是鎮(zhèn)江市華辰招標(biāo)代理咨詢有限公司、鎮(zhèn)江市準(zhǔn)信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司和江蘇高智項(xiàng)目管理有限公司。對(duì)比2013和2014年度企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，雖然總的咨詢業(yè)務(wù)收入有較大的增長(zhǎng)，但也有3家企業(yè)咨詢收入有不同幅度的下降，分別是鎮(zhèn)江華航工程咨詢有限公司、鎮(zhèn)江智誠工程經(jīng)濟(jì)咨詢有限責(zé)任公司和鎮(zhèn)江市準(zhǔn)信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司。主要原因除了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況的影響，也反映出企業(yè)開拓市場(chǎng)手段不多，業(yè)務(wù)形式比較單一；或是企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱，不注重人才培養(yǎng)，無法提供更多更廣的服務(wù)。

2、少數(shù)咨詢企業(yè)資質(zhì)建設(shè)重視程度不夠。不注重企業(yè)自身資質(zhì)建設(shè)工作，出現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警情況，其中從業(yè)人員不能滿足資質(zhì)要求的情況居多。2014年在監(jiān)管系統(tǒng)中出現(xiàn)預(yù)警的企業(yè)有中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行和江蘇天潤(rùn)建設(shè)工程管理咨詢有限公司。其中，江蘇天潤(rùn)建設(shè)工程管理咨詢有限公司針對(duì)預(yù)警信息沒有積極整改，最終申請(qǐng)了資質(zhì)注銷。

3、咨詢成果質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。在2012~2014年的咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中所發(fā)現(xiàn)的咨詢成果質(zhì)量方面普遍存在的問題，反映出內(nèi)部管理工作還不夠規(guī)范，需要引起重視。

4、網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目工作有待加強(qiáng)。雖然我市網(wǎng)上項(xiàng)目填報(bào)率、質(zhì)量、時(shí)效在逐年提高，但是還存在著問題：一是填報(bào)還停留在只注重項(xiàng)目基本情況即必填項(xiàng)的填報(bào)，而對(duì)工程基礎(chǔ)成本數(shù)據(jù)即選填項(xiàng)缺乏填報(bào)，影響數(shù)據(jù)的參考和應(yīng)用；二是部分參數(shù)填報(bào)常發(fā)生錯(cuò)誤，填報(bào)隨意性大；三是個(gè)別企業(yè)項(xiàng)目填報(bào)超期現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是江蘇友誠工程咨詢有限公司超期100%，另外江蘇恒正工程造價(jià)咨詢有限公司、丹陽市正大工程造價(jià)咨詢有限公司、江蘇華銳建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司和江蘇江南工程管理有限公司的超期填報(bào)率都超過了50%。希望相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格填報(bào)制度，提高項(xiàng)目填報(bào)及時(shí)性。

5、報(bào)送各類信息要求落實(shí)不力。2014年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)送情況年初已在網(wǎng)上進(jìn)行了情況通報(bào)，總體報(bào)送情況不理想，有較多的單位沒有完成全年的報(bào)送任務(wù)。我們已對(duì)4家0上報(bào)的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在2014年度的信用考評(píng)中進(jìn)行了扣分。

6、少數(shù)企業(yè)不注重自身文化建設(shè)。從2014年度省市行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)情況中可以看出，部分企業(yè)對(duì)參加行業(yè)文化活動(dòng)積極性不高，參加乒羽比賽的只有10家企業(yè)報(bào)名，參加攝影書畫和文藝作品選拔的就更少了，雖然其中也有水平較高的作品，但因總體上企業(yè)的參與度不高，不能完全反映本市咨詢行業(yè)的水平。其根本原因在于企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視企業(yè)自身文化建設(shè)，主動(dòng)放棄活躍員工精神文化生活的機(jī)會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)缺乏參與熱情，同樣也不利于企業(yè)自身的凝聚力、向心力、歸屬感的建設(shè)。

三、下一步工作要求

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，積極拓展市場(chǎng)。各企業(yè)要梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，要研究造價(jià)行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、市場(chǎng)前景和管理手段；注重造價(jià)業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展，突破固有思維和經(jīng)營(yíng)管理模式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的方法和經(jīng)營(yíng)渠道；結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的措施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，構(gòu)建完善的咨詢質(zhì)量成果監(jiān)控體系，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

2、注重資質(zhì)建設(shè)和人才培養(yǎng)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到資質(zhì)建設(shè)的重要性，對(duì)于基本符合資質(zhì)升級(jí)條件的企業(yè)，要將資質(zhì)建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟地做好資質(zhì)申報(bào)基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作；二是少數(shù)存在資質(zhì)不穩(wěn)定因素的企業(yè)，一方面要加大自身人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)員工報(bào)考相應(yīng)資格，另一方面要想辦法在引進(jìn)人才的同時(shí)留住人才。對(duì)于因?yàn)槿瞬帕魇г斐善髽I(yè)資質(zhì)預(yù)警的情況，要有切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案。

3、建立行業(yè)誠信自律綜合考評(píng)制度。全省信用評(píng)定每三年進(jìn)行一次，周期較長(zhǎng)，企業(yè)缺乏日常性的、制度性的管理意識(shí)，因而在應(yīng)對(duì)考評(píng)時(shí)，企業(yè)準(zhǔn)備倉促、部分資料失真，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性有所影響。為此，我處將繼續(xù)以咨詢質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，開展咨詢成果質(zhì)量飛行檢查。在現(xiàn)行定期公布招標(biāo)控制價(jià)備案項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)備案中出現(xiàn)違反強(qiáng)標(biāo)的情況及差錯(cuò)率超過3%的編制單位、編制人員進(jìn)行公布，并對(duì)其實(shí)施差別化管理。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市工程造價(jià)咨詢企業(yè)行業(yè)誠信自律綜合考評(píng)辦法》，自2015年開始開展本市造價(jià)咨詢企業(yè)年度考評(píng)工作，目的推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)自律再上臺(tái)階。同時(shí)，考評(píng)結(jié)果將及時(shí)向建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)主體及相關(guān)政府部門通報(bào)，引導(dǎo)市場(chǎng)擇優(yōu)擇強(qiáng)。

4、咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)工作項(xiàng)目力求全覆蓋。各企業(yè)填報(bào)人員的工作還需更加認(rèn)真、細(xì)致，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在填報(bào)時(shí)注意價(jià)值量數(shù)據(jù)的正確填報(bào)，同時(shí)能盡量將單位成本填報(bào)完整。對(duì)于新設(shè)立的企業(yè)以及填報(bào)人員變更的企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)系統(tǒng)中提供的“項(xiàng)目填報(bào)說明”，多與企業(yè)項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T溝通，提升填報(bào)水平，正確填報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)，注意各個(gè)指標(biāo)的計(jì)量單位和指標(biāo)之間的相互關(guān)系，填報(bào)數(shù)據(jù)要合乎邏輯。

從咨詢企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表與網(wǎng)上填報(bào)情況相比較看，不同程度存在網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目及收入偏少的情況，這當(dāng)中存在項(xiàng)目出具報(bào)告書與實(shí)際收費(fèi)到帳時(shí)間上的差異，也說明企業(yè)項(xiàng)目填報(bào)存在遺漏、不完整，希望各企業(yè)在網(wǎng)報(bào)工作制度化規(guī)范化的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目填報(bào)項(xiàng)目的全覆蓋。

5、切實(shí)做好各類信息上報(bào)工作。各企業(yè)要根據(jù)造價(jià)處制定的指標(biāo)報(bào)送計(jì)劃安排，按時(shí)完成測(cè)報(bào)任務(wù)。要認(rèn)真選擇典型性代表性工程項(xiàng)目，特別是要做好工程實(shí)例的分析上報(bào)。希各單位立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，按時(shí)保質(zhì)完成。資料報(bào)送的質(zhì)量和時(shí)效性將納入年度綜合考評(píng)范疇。除做好指標(biāo)報(bào)送工作外，還要積極配合省站及省協(xié)會(huì)做好工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫信息入庫工作及材料市場(chǎng)信息價(jià)格的定期測(cè)報(bào)、反饋工作。

6、重視文化建設(shè)，提升企業(yè)形象。各企業(yè)要深入扎實(shí)地開展企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化不是裝飾和點(diǎn)綴，它是一種生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，增強(qiáng)憂患意識(shí)，就更需要有與之相適應(yīng)的先進(jìn)企業(yè)文化和行業(yè)文化，并努力把文化所具的的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為造價(jià)咨詢企業(yè)及整個(gè)行業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐和動(dòng)力源泉。各咨詢企業(yè)要積極參加行業(yè)主管部門及協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，通過文化建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、廉潔從業(yè)的人文環(huán)境，有力推動(dòng)造價(jià)咨詢企業(yè)健康有序的發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)的社會(huì)形象，推動(dòng)我市造價(jià)咨詢工作再上新的臺(tái)階。

特此通報(bào)。

鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價(jià)管理處

2015年4月17日