鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于下發(fā)《關(guān)于開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》的通知

各中介機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)市委十項(xiàng)專項(xiàng)清理工作方案精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)市中介辦《關(guān)于開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》（鹽中介管理辦〔2014〕2號(hào)）文件精神和全市中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理及監(jiān)管工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題專項(xiàng)清理的實(shí)施方案下發(fā)你們，望認(rèn)真對(duì)照貫徹執(zhí)行。

鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年5月27日

關(guān)于開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題專項(xiàng)清理的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市委十項(xiàng)專項(xiàng)清理工作方案精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)市中介辦《關(guān)于開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》（鹽中介管理辦[2014]2號(hào)）文件精神和全市中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理及監(jiān)管工作會(huì)議部署要求，決定對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題開展專項(xiàng)清理工作，現(xiàn)制定具體方案如下：

一、整治內(nèi)容

結(jié)合為期半年的職業(yè)道德教育，著力糾正房屋征收、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理和工程檢測(cè)等中介服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德水準(zhǔn)偏低、誠(chéng)信度不高等問題；強(qiáng)化與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，著力糾正職能單位和處室監(jiān)管工作不到位、制度不夠完善等問題；圍繞提高服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)，著力糾正中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高、執(zhí)業(yè)和收費(fèi)不規(guī)范等問題。

二、整治目標(biāo)

按照“明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、扶持發(fā)展”的總體要求，健全完善中介監(jiān)管體制機(jī)制和中介服務(wù)市場(chǎng)體系，全面規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為，大力提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力提升服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)公信力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月28日—6月5日）。召開監(jiān)管單位、中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，宣傳貫徹全市中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理及監(jiān)管工作會(huì)議及上級(jí)專項(xiàng)清理文件精神，印發(fā)專項(xiàng)清理通知，公布實(shí)施方案，提出工作要求。深入開展以“執(zhí)業(yè)講規(guī)范、服務(wù)講誠(chéng)信、辦事講效率，部門比監(jiān)管、中介星級(jí)、個(gè)人比干勁”為主要內(nèi)容的“三講三比活動(dòng)”，以及以“誠(chéng)信、公正、廉潔”為主題的職業(yè)道德教育。設(shè)立舉報(bào)電話（市城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)察室：0515-88423911），開通舉報(bào)信箱：ycjsjj1002@163.com，并通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與和監(jiān)督。

（二）自查自糾階段（6月6日—6月12日）。各監(jiān)管單位和處室牽頭，建立房屋征收、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理和工程檢測(cè)等5大類中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)中介機(jī)構(gòu)的意見和建議，梳理匯總。按照“真、像、實(shí)、全”的要求，通過自己排、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫等方式，認(rèn)真排查監(jiān)管制度、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)效能方面等的問題。各監(jiān)管單位和處室除排查整改自身問題外，還要牽頭組織監(jiān)管的各中介機(jī)構(gòu)排查問題不少于3個(gè)，擬定整改計(jì)劃，進(jìn)行自我整改，并將排查和整改情況于6月12日前報(bào)局中介辦。

（三）監(jiān)督檢查和建章立制階段（6月13日—6月22日）。局中介辦根據(jù)各條線監(jiān)管及中介機(jī)構(gòu)上報(bào)排查整改的情況，組織相關(guān)單位和處室進(jìn)行飛行檢查，重點(diǎn)進(jìn)行“三查三看”，即：一查排查問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，看排查過程是否實(shí)在；二查擬定措施實(shí)不實(shí)，看制定的措施是否具有針對(duì)性和可操作性；三查整改結(jié)果好不好，看整改過程有沒有走過場(chǎng)，反映的意見和建議是否整改到位。在檢查過程中，突出問題導(dǎo)向，查問題、問原因、挖根源、抓整改，提高檢查的針對(duì)性和實(shí)效性；聯(lián)合市中介辦和局系統(tǒng)相關(guān)管理處室、單位一起行動(dòng)，開展整體檢查，綜合整治，務(wù)求綜合效果；堅(jiān)持檢查與服務(wù)相結(jié)合，既立足于檢查整改問題，又要發(fā)揮主管部門的作用，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。建立運(yùn)行有序、靠實(shí)完備的飛行檢查、資質(zhì)管理、星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)管考核等制度，提高行業(yè)監(jiān)管能力和中介執(zhí)業(yè)水平。

（四）總結(jié)鞏固階段(6月23日—6月30日)。總結(jié)專項(xiàng)清理工作，建立健全服務(wù)中介企業(yè)的工作機(jī)制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員服務(wù)行為，不斷提高群眾滿意度。建立定期溝通服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解、會(huì)商、解決中介機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。推廣中介機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)亮點(diǎn)和先進(jìn)事跡，開展行業(yè)形象集中展示活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)中介行業(yè)整體素質(zhì)提升。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)局中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位和處室主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、聯(lián)絡(luò)等具體工作，為中介監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織保障。局各主管單位和處室建立健全強(qiáng)有力的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，密切配合、信息共享，形成齊抓共管的合力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將各相關(guān)單位和處室中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作列入到局年度工作目標(biāo)任務(wù)綜合考核中，中介機(jī)構(gòu)的清理工作納入年度星級(jí)評(píng)價(jià)。各相關(guān)單位和處室、各中介機(jī)構(gòu)要按照計(jì)劃安排，統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，講求監(jiān)管實(shí)效，全面提升中介行業(yè)的服務(wù)時(shí)效和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)檢查考核。局中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動(dòng)計(jì)劃，通過飛行檢查、定期復(fù)查、專項(xiàng)檢查等方式，組織對(duì)各條線監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促檢查。探索加快星級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用，繼續(xù)完善星級(jí)評(píng)定的結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法，對(duì)星級(jí)高的中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)先向使用單位推薦，并在招投標(biāo)和自身工程建設(shè)時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)排名較差的的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行調(diào)查解剖，督促限期整改到位。