蘇州市工程造價管理處

蘇工價〔2013〕22號

關(guān)于2013年度招標控制價編制質(zhì)量專項檢查情況的通報

各市工程造價管理處、各工程造價咨詢單位：

為進一步規(guī)范建設(shè)工程施工承發(fā)包計價行為，提高招標控制價的編制質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展我市招標控制價編制質(zhì)量專項檢查的通知》（蘇工價〔2013〕14 號），我處組織開展了工程造價咨詢單位的招標控制價編制質(zhì)量專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

此次我們組織檢查了91家咨詢單位的91個編標項目，主要檢查招標控制價中的材料價格的合理性，涉及土建、安裝、市政、裝飾、古建、園林綠化等六個專業(yè)。

檢查形式是從網(wǎng)上隨機抽取咨詢單位上報的政府投資和國有投資的招標控制價項目，在去除項目信息和單位信息后將資料交給咨詢單位的專業(yè)人員進行交叉初審，并形成初審意見，對初審誤差率超過2%或有明顯錯誤的38個項目的48個專業(yè)工程，我處組織了復審，由受檢單位與初審單位進行核對確認，將初審意見逐一復核，形成復審意見。

本次受檢的招標控制價編制質(zhì)量總體良好，誤差率2%-3%的4個，誤差率1%-2%的23個，誤差率1%以下的64個。

針對此次專項檢查，大多數(shù)咨詢單位比較重視。一方面能夠按時提供受檢資料，另一方面能委派專業(yè)技術(shù)骨干，按要求對其它單位的受檢項目進行審核；特別是蘇州潤禹工程咨詢管理有限公司的許英平、常熟市信昌工程造價咨詢有限責任公司的施偉紅、蘇州市中誠工程建設(shè)造價事務(wù)所有限公司的顧軍、昆山市中建項目管理有限公司的汪偉中、蘇州達仁建設(shè)工程咨詢有限公司的王肖、蘇州固德建設(shè)工程咨詢有限公司的高小娟、蘇州永正造價師事務(wù)所有限公司的張瑩、蘇州中海工程項目管理有限公司的錢仁教和江蘇東方華星工程造價咨詢有限公司的呂元錦等，態(tài)度認真、工作細心，不折不扣地按文件要求積極配合此次專項檢查。

二、存在問題

1．從本次招標控制價編制質(zhì)量專項檢查情況看，大部分咨詢單位的執(zhí)業(yè)水平和內(nèi)部管理質(zhì)量，較往年均有所提高，但也有個別單位尚需改進，主要存在以下問題：

（1）指導價、信息價中沒有的材料，個別定價偏高，一些項目的詢價資料未歸入該項目的工程造價咨詢檔案；

（2）招標人提供的材料備選品牌檔次差異較大，編標人沒有提供調(diào)整建議，而直接按檔次高的品牌價格進入了標底；

（3）有些次要價格未按編標時價格進行調(diào)整，如水、電、燃油等；

（4）裝飾項目中機械人工單價按裝飾人工單價取定；

（5）組價內(nèi)容與清單描述不符，個別項目組價內(nèi)容不全面，局部有遺漏現(xiàn)象；

（6）組價時工程量計算或輸入錯誤，甚至有小數(shù)點位置搞錯，導致綜合單價誤差很大；

（7）組價時定額計量單位與清單計量單位不一致時，定額套用時未作折算處理，從而導致組價明顯錯誤；

（8）組價時套用子目錯誤，如常綠樹種養(yǎng)護費按落葉樹套用；種植灌木套用泥球偏大；上人型龍骨套用了不上人的子目；大理石洗漱臺掛板重復計算；

（9）組價時套用子目未按規(guī)定調(diào)整，如試樁相應(yīng)定額人工、機械未乘系數(shù)；機械施工場地平整的工程量少于4000m2時，定額中機械含量未乘系數(shù)；600*600地磚踢腳線仍按定額含量17塊/10m(定額為300*300地磚)計價；

（10）個別景觀工程未按蘇工價[2010]11號文第十二條執(zhí)行；

（11）管理費、利潤未按規(guī)定計取，如打預制樁錯誤地按制作兼打樁取費，而大型機械進退場費按省08年計價解釋不應(yīng)再計取管理費和利潤；

（12）根據(jù)發(fā)包人控制資金的要求，措施費等不按規(guī)定計取，如有小型裝飾項目不計垂直運輸費；

（13）規(guī)費計取錯誤，如景觀安裝中的社會保障費和住房公積金執(zhí)行園林工程的費率；

（14）清單項目特征描述不清，個別出現(xiàn)復制其他項目的項目清單，項目特征沒有調(diào)整。

2．在本次專項檢查中，我們發(fā)現(xiàn)個別咨詢單位以項目業(yè)主確定的價格進入標底，不管此價格與清單描述是否相符。

如中國建設(shè)銀行股份有限公司張家港分行編制的市區(qū)金港大道綠化提升（2標段）工程標底工程，檔案中沒有詢價資料，咨詢單位僅憑張家港市園林局的工程造價咨詢業(yè)務(wù)會談紀要確定的價格列入標底，如標底中的綜合單價：

早櫻（d8.1-10cm）、（d10.1-12cm）均為12000元/株，

早櫻（d15cm）為15000元/株，

早櫻（d15.1-16cm）、（d18cm）均為18000元/株，

櫸樹(胸徑20.1-25cm)為18500元/株，

而在本次檢查中，初審單位根據(jù)清單描述詢價后的綜合單價為：

早櫻（d8.1-10cm）為1200元/株，

早櫻（d10.1-12cm）為1800元/株，

早櫻（d15-18cm）為6800元/株，

櫸樹(胸徑20.1-25cm)為8500元/株，

可見，原標底價與市場相差懸殊。

三、下一步工作要求

1、提高業(yè)務(wù)水平，落實整改。各咨詢單位應(yīng)對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，并將整改意見于12月上旬上報我處。

2、強化內(nèi)部管理，規(guī)范咨詢行為。各咨詢單位的質(zhì)量控制不能依賴管理部門的專項檢查，要完善質(zhì)量保證體系，將三級復核制度落到實處；建立崗位責任考核制，將咨詢質(zhì)量與分配制度掛鉤，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識。

3、專項質(zhì)量檢查是行業(yè)日常監(jiān)督管理的主要方式，各造價咨詢單位應(yīng)高度重視、認真對待。每次檢查情況除進行通報外，還將作為咨詢單位年度綜合考評、今后選優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在問題較多的咨詢單位及從業(yè)人員，列為重點監(jiān)管對象。

蘇州市工程造價管理處

  2013年11月19日

抄報：蘇州市住建局、省造價管理總站