揚州市建設工程招標投標辦公室
揚州市建設工程交易中心
揚州市建設工程造價管理站
揚建招〔2011〕7號
揚建價〔2011〕65號
關于發(fā)布2011年第一期“揚州市建設工程投標報價
優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”的通知
各有關單位：
自2010年7月?lián)P州市城鄉(xiāng)建設局發(fā)布、實施《關于進一步加強全市建設工程施工承發(fā)包計價管理工作的通知》（揚建工〔2010〕18號）一年多來，對進一步規(guī)范我市建設工程施工承發(fā)包計價行為，合理確定工程造價，制止不正當競爭，促進建筑業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。因執(zhí)行中尚存在專業(yè)類別不全和部分內(nèi)容需調(diào)整的情況，根據(jù)近一年來我市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮實際指標等情況，經(jīng)測算，現(xiàn)發(fā)布2011年第一期“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”，相關調(diào)整內(nèi)容明確如下：
一、當一個標段由兩個及以上“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標” 分類的工程類型單項工程組成時，招標人或其委托的造價咨詢?nèi)藨鶕?jù)各單項工程造價在標段合計工程造價中的比重，對各單項工程所對應的投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標加權平均計算，在招標文件中明確本標段的警戒指標，并將標段匯總的數(shù)據(jù)填入《揚州市建設工程成本價評審數(shù)據(jù)表》。評委應依據(jù)標段警戒指標結合單位工程的報價進行標段成本價的詳細評審。
二、《關于進一步加強全市建設工程施工承發(fā)包計價管理工作的通知》（揚建工〔2010〕18號）以及本通知中 “總價讓利警戒指標”是指單項工程的總價。
三、揚州市建設工程成本價評審除可采用《關于進一步加強國有資金投資建設工程項目招標投標活動監(jiān)管工作的通知》蘇建招[2010]333號文件規(guī)定的方法外，也可采用以下辦法：
1、判定投標人的投標報價是否低于成本價，評標委員會應當參照招標文件中明確的本標段警戒指標，并結合投標人的實際成本價予以確定。
2、當投標人報價超出標段總價讓利警戒指標時，投標人應在投標文件中提供書面證明材料，以證明其報價的合理性，評標委員會應結合各項警戒指標對其重點評審。
3 、當投標人報價標段總價超出讓利警戒指標時，另有其他兩項讓利警戒指標超出時，評標委員會可判定其投標報價低于成本報價。
4、當投標人總價超出讓利警戒指標時，其投標報價的可競爭部分低于所有投標人可競爭部分報價的平均價與可競爭部分警戒價的兩者中低者的97%時，應判定其投標報價低于成本。
5、當投標人報價中綜合單價（包括以定額和費率形式計算的措施項目費）低于招標文件確定的過低的投標單價標準，且低于各投標單位平均報價的5%（包括5%），投標人不能合理說明、不能提供相關證明材料，或者評標委員會綜合各項因素認定投標單價不能成立的，應視為該清單項組價低于成本價；同時按照《關于印發(fā)〈揚州市房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單招標評標規(guī)則（暫行）〉的通知》（揚建工〔2005〕39號）的規(guī)定計取合價差，當投標人投標報價中計取的利潤不足以彌補合價差總額時，則該報價界定為低于成本價。
五、本期增發(fā)公共建筑綜合指標，該指標適用于公共建筑標段中包括土建、安裝等專業(yè)的情況；公共建筑土建專業(yè)指標適用于公共建筑標段中僅包括土建專業(yè)的情況；公共建筑安裝專業(yè)指標適用于公共建筑標段中僅包括安裝專業(yè)的情況。工業(yè)廠房綜合指標適用于標段中包括土建、安裝等專業(yè)的情況；土建專業(yè)指標適用于僅包括土建專業(yè)的情況；安裝專業(yè)指標適用于僅包括安裝專業(yè)的情況。
六、本期增發(fā)綜合整治工程指標，分別適用于老小區(qū)市政基礎設施、建（構）筑物立面、屋面等改造、維修等綜合整治工程和綜合整治街景美化工程。
七、招標人或其委托造價咨詢?nèi)嗽谶M行招標控制價備查時，應同時申報本標段“投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”，并在招標控制價備查表中注明。
八、對于“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”中未包括的工程類型項目，以及特殊工程、特殊專業(yè)，如展覽中心、影劇院、體育館、游泳館、別墅群、智能化專業(yè)工程、隧道專業(yè)工程等，由招標人確定“投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”，并報當?shù)卦靸r管理部門備案，經(jīng)造價管理部門核準后執(zhí)行。
九、2011年10月1日以后發(fā)出招標公告的招標工程按本通知執(zhí)行。
附：2011年第一期“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”
二〇一一年九月三十日
抄送：省招投標辦公室、省造價管理總站；市城鄉(xiāng)建設局；各縣（市）招標辦、造價站（科）。
2011年第一期“揚州市建設工程投標報價
優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”
|
序號 |
工程類型 |
相對于招標控制價系數(shù)調(diào)整前的預算價優(yōu)惠下浮幅度
警戒指標 |
|
總價讓利警戒指標 |
分部分項工程費 |
措施費 |
其他項目費 |
規(guī)費和稅金 |
|
人工費 |
材料費 |
機械費 |
管理費 |
利潤（元） |
|
1 |
住宅工程 |
磚混 |
6% |
3%，且下浮后的平均工日單價不得低于現(xiàn)行最低工資標準 |
5% |
10% |
5% |
≥0 |
10% |
5% |
嚴
格
按
規(guī)
定
費
率
計
算 |
|
2 |
框架 |
7.5% |
5% |
10% |
5% |
≥0 |
11% |
6% |
|
3 |
公共建筑 |
綜合 |
10% |
6% |
11% |
9% |
≥0 |
16% |
7% |
|
4 |
土建專業(yè) |
10% |
6% |
11% |
8% |
≥0 |
18% |
8% |
|
5 |
安裝專業(yè) |
10% |
6% |
11% |
10% |
≥0 |
14% |
6% |
|
6 |
工業(yè)廠房 |
綜合 |
10% |
5% |
13% |
9% |
≥0 |
17% |
5% |
|
7 |
土建專業(yè) |
10% |
5% |
13% |
7% |
≥0 |
18% |
6% |
|
8 |
安裝專業(yè) |
10% |
6% |
11% |
10% |
≥0 |
14% |
6% |
|
9 |
單獨裝飾工程 |
15% |
11% |
15% |
10% |
≥0 |
25% |
5% |
|
10 |
單獨打樁工程 |
15% |
10% |
16% |
9% |
≥0 |
25% |
6% |
|
11 |
市政道路工程 |
11% |
6% |
12% |
6% |
≥0 |
19% |
5% |
|
12 |
園林綠化工程 |
23% |
22% |
15% |
15% |
≥0 |
22% |
5% |
|
13 |
單獨鋼結構工程 |
10% |
5% |
15% |
5% |
≥0 |
20% |
5% |
|
14 |
仿古、修繕工程 |
9% |
6% |
10% |
8% |
≥0 |
15% |
5% |
|
15 |
綜合整治工程 |
老小區(qū)改造 |
12% |
6% |
11% |
5% |
≥0 |
20% |
7% |
|
16 |
街景美化工程 |
13% |
7% |
12% |
5% |
≥0 |
20% |
7% |
上表中的各項指標應扣除暫列金額、暫估價和甲供材料費，措施項目費應扣除現(xiàn)場安全文明施工措施費，其他項目費僅包括計日工和總承包服務費。投標報價時暫列金額、專業(yè)工程暫估價、暫估價材料和甲供材料單價以及安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金屬不可競爭費用，不得讓利。