通建價〔2011〕29號
關于南通市2011年度第一次工程造價咨詢成果
質(zhì)量檢查情況的通報
各有關單位：
為進一步加強我市工程造價咨詢市場的監(jiān)管,促進咨詢業(yè)務質(zhì)量水平的提高，規(guī)范工程造價咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，我處根據(jù)《關于開展2011年南通市造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量檢查工作的通知》（通建價[2011]21號文）的要求，在全市組織開展了2011年度第一次全市工程造價咨詢成果質(zhì)量檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查總體情況
本次檢查的重點是2010年下半年以來完成國有建設資金投資的建設項目的工程造價咨詢業(yè)務成果質(zhì)量，同時根據(jù)《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》檢查各咨詢企業(yè)資質(zhì)建設情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、咨詢業(yè)績完成情況、社會信用情況、落實造價管理工作情況等。我處對全市所有造價咨詢企業(yè)進行了檢查，檢查采取了現(xiàn)場檢查和集中檢查兩種方式。其中咨詢企業(yè)資質(zhì)建設情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、咨詢業(yè)績完成情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、社會信用情況等采用現(xiàn)場檢查方式；咨詢成果質(zhì)量檢查采用集中檢查方式，由檢查小組人員現(xiàn)場根據(jù)咨詢項目臺賬抽取1-2項咨詢項目成果文件，再由我處組織專家進行集中審核，共抽檢項目27個，其中標底編制21個、結(jié)算審核6個。
從檢查的情況看，本次檢查情況較好的咨詢企業(yè)有：中國建設銀行股份有限公司南通分行、南通東洲工程項目管理有限公司、南通普發(fā)會計師事務所有限公司、江蘇中房建設投資管理咨詢有限公司、南通海陵工程項目管理有限公司、如皋城建工程造價咨詢事務所咨詢項目存檔資料完備，立檔質(zhì)量較高;南通精華建設工程造價咨詢有限公司、江蘇方桂圓工程項目管理有限公司、南通皋審工程項目管理有限公司能及時在監(jiān)管系統(tǒng)進行項目登記且登記內(nèi)容較為完整，確保了咨詢項目成果數(shù)據(jù)采集的時效性和準確性;南通建辰工程咨詢有限公司、南通新江海建設項目管理咨詢有限公司能及時建立咨詢項目成果造價指數(shù)指標收集測算體系，以指導造價咨詢工作，并能及時上報造價管理機構;江蘇瑞信建設項目管理咨詢有限公司、江蘇建達工程項目管理有限公司咨詢成果質(zhì)量較好;江蘇愛德信工程項目管理有限公司、南通通城建設項目管理有限公司、南通新江海建設項目管理咨詢有限公司、江蘇建達工程項目管理有限公司、南通海審工程項目管理有限公司能建立一整套完備的內(nèi)部管理制度加強咨詢項目質(zhì)量控制和企業(yè)內(nèi)部管理，取得了較好的效果。特別是江蘇建達工程項目管理有限公司注重企業(yè)文化建設和人力資源科學管理，企業(yè)取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
本次檢查中存在問題的咨詢企業(yè)有：南通衡源建設項目管理有限公司、南通永正建設監(jiān)理咨詢有限公司、南通精誠建設項目管理有限公司、南通市東大建設監(jiān)理有限公司、南通順捷工程建設咨詢有限公司。少數(shù)咨詢企業(yè)還存在技術負責人不在崗等情況。
二、本次檢查存在的問題
1．部分造價咨詢企業(yè)未按照蘇建價站（2011）4號文件精神和最新修訂的《工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則》的要求對工程造價檔案進行立卷，如缺少工程造價咨詢合同、咨詢企業(yè)作業(yè)計劃書、工程造價咨詢效果評價表等。
2．部分造價咨詢企業(yè)技術負責人不在崗或未將以技術負責人為核心的質(zhì)量控制流程機制落到實處；三級復核流程單流于形式，復核時間明顯不符實際，復核人員及審定人員缺少針對審核依據(jù)、審核內(nèi)容、審核結(jié)果的詳細復核意見，使得三級復核質(zhì)量控制機制未能發(fā)揮應有的作用。
3．部分咨詢企業(yè)在部分咨詢成果完成后，未在規(guī)定時間內(nèi)在江蘇省造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)上報咨詢業(yè)務臺賬。自2010年6月至今超期登記的咨詢項目達1123個，占已登記項目數(shù)的27.96%。部分網(wǎng)上填報項目也存在錯誤，影響了咨詢項目成果數(shù)據(jù)采集的時效性和準確性。
4．部分工程項目編制工程量清單時未按照《建設工程工程量清單規(guī)范》（GB50500-2008）“五統(tǒng)一”的要求列出工程量清單，尤其是項目特征的描述不夠準確、全面。如個別咨詢項目中出現(xiàn)工程量清單項目特征描述中砌體砂漿等級與設計圖紙不一致的情況；雨污水檢查井鑄鐵與鋼纖維的井蓋清單未分列。
5．部分咨詢項目中分部分項工程綜合單價計算過程中,套用定額子目有誤。如省補9－1外擠塑板定額中,已有一層網(wǎng)格布,再套用網(wǎng)格布子目,發(fā)生重復計算等。
6．部分工程在列通用措施項目清單時未能按《江蘇省建設工程費用定額》（2009年）規(guī)定完整列出通用措施項目并根據(jù)相關費率計算其費用,如夜間施工增加費和冬雨季施工增加費等；部分工程在計取挖掘機進退場費用時其型號與分部分項工程中挖掘機型號不一致。
7．部分工程在計算規(guī)費時未按有關通知文件計取相關費用，如安全生產(chǎn)監(jiān)督費未按0.19%計取等。
8．部分咨詢企業(yè)未能積極協(xié)助做好造價管理工作，未及時上報造價指數(shù)指標以指導造價咨詢工作；部分咨詢企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，缺少員工分配激勵制度、業(yè)務培訓制度、重大咨詢問題會審制度等。
9．部分咨詢企業(yè)人員在職情況不到位，存在人員掛靠的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的資質(zhì)建設和業(yè)務能力。
三、整改要求
各咨詢企業(yè)應對照本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改,嚴格按照《江蘇工程造價咨詢業(yè)務操作規(guī)程》及《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》的要求進一步強化內(nèi)部管理,嚴格按省造價總站及市造價處的工作部署和要求建立完善企業(yè)內(nèi)部管理制度、咨詢成果質(zhì)量保證體系、加強專職專業(yè)人員的業(yè)務知識學習,全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，進一步提高我市工程造價咨詢行業(yè)的咨詢質(zhì)量和服務水平。我處將針對存在的問題發(fā)放整改通知單,要求存在問題的單位限期整改。
南通市建設工程造價管理處
二○一一年七月二十六日