據(jù)國(guó)家改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實(shí)施意見》(全文附后)。意見指出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入工程咨詢行業(yè)，允許民間投資者按市場(chǎng)化機(jī)制自主選擇有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮工程咨詢?cè)诜?wù)民間投資中的重要作用，加大對(duì)民間資本“走出去”的服務(wù)力度。
     該意見指出，工程咨詢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等重大事項(xiàng)提供全過程、全方位的工程咨詢服務(wù)。
    
    
    關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實(shí)施意見
    
     為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，充分發(fā)揮工程咨詢?cè)跀U(kuò)大和優(yōu)化民間投資、推進(jìn)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的專業(yè)化服務(wù)作用，調(diào)動(dòng)工程咨詢機(jī)構(gòu)為民間投資服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，提高民間投資科學(xué)決策水平，提升民間投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，提出以下意見：
    
    　　一、充分發(fā)揮工程咨詢?cè)诜?wù)民間投資中的重要作用
     工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)為民間投資服務(wù)，有利于促進(jìn)民間投資者及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家政策，把握投資方向和投資機(jī)遇，獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持；有利于提高民間投資決策的科學(xué)化水平，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量和可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化社會(huì)資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
    
    　　二、工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的重點(diǎn)領(lǐng)域
    　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》要求，工程咨詢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等重大事項(xiàng)提供全過程、全方位的工程咨詢服務(wù)。
    
    　　三、根據(jù)民間投資的特點(diǎn)和需求提供高效的工程咨詢服務(wù)
     (一)強(qiáng)化投資機(jī)會(huì)研究。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)民間投資的利益訴求和目標(biāo)取向，幫助民間投資者優(yōu)化選擇投資項(xiàng)目，加強(qiáng)相關(guān)政策咨詢，合理引導(dǎo)民間投資的投向。
     (二)加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)注重決策咨詢研究的廣度和深度，切實(shí)按照“獨(dú)立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨，為民間投資提供可行性研究、融資咨詢等決策階段的咨詢服務(wù)，并加大對(duì)民間投資項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、社會(huì)穩(wěn)定等方面的咨詢服務(wù)力度。
     (三)提供全過程的工程咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)民間投資者以全過程管理方式選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要按照民間投資者的需求，對(duì)民間投資的項(xiàng)目策劃、融資方案、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)方式、可持續(xù)發(fā)展等方面提供包括決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的全過程工程咨詢服務(wù)。
     (四)開展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展民間投資者關(guān)注的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展方向研究、投資機(jī)會(huì)研究、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為民間投資者提供多層次、全方位、專業(yè)化的特色服務(wù)。
    
    　　四、大力提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量
     (一)創(chuàng)新咨詢服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新工程咨詢理念、理論方法和技術(shù)，在繼續(xù)重視提高民間投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、保障工程質(zhì)量的同時(shí)，必須全面關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，注重投資建設(shè)對(duì)所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響；注重投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響；注重投資建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等方面的影響；注重投資建設(shè)中對(duì)資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素的影響。同時(shí)，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)和實(shí)力建設(shè)，強(qiáng)化工程咨詢機(jī)構(gòu)的廉潔建設(shè)、品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。
     (二)根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)，按照國(guó)家頒布的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。對(duì)未明確服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格的應(yīng)制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)或可根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。
     鼓勵(lì)民間投資者重視工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，借鑒國(guó)際慣例，根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)，不將咨詢服務(wù)價(jià)格作為首要選擇因素，以提高投資效益。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)采購(gòu)工程咨詢服務(wù)的，民間投資者要依照其規(guī)定開展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理支付咨詢服務(wù)費(fèi)用。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，確保工程咨詢服務(wù)的高質(zhì)量。