工期違約金的舉證責任和證明標準
【 信息發(fā)布時間：2010-08-30 閱讀次數(shù)：】
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工程延期是建設(shè)工程施工過程中的常見問題，而在實踐中當承包人起訴發(fā)包人要求支付工程款項時，發(fā)包人出于減少工程款項的支付金額、拖延工程款項的支付等目的，而以承包人施工逾期為由反訴承包人。而在訴訟過程中，承包人又往往會以工程量增加、設(shè)計變更、施工條件不具備、發(fā)包人指定分包銜接、不可抗力等作為工期逾期的抗辯事由。那么，在司法實踐中對于建設(shè)工程工期違約金糾紛的舉證責任是如何分配的？承發(fā)包雙方各自的證明標準又有著什么不同呢？對于承包人而言，在施工過程中應如何做好工期順延證據(jù)的搜集和整理工作呢？
在司法實踐中，就建設(shè)工程工期違約金糾紛的舉證責任的分配尚沒有統(tǒng)一的標準，筆者通過認真研究代理的眾多涉及建設(shè)工程工期逾期的案件，認為發(fā)包人只要證明承包人的實際工期超出合同約定的工期即可，而作為承包人而言，其若主張自身不承擔工期逾期的違約責任，則必須舉證證明自身有工期順延的正當理由，且工期順延的天數(shù)不少于發(fā)包人主張的工期逾期的天數(shù)。
談到舉證責任分配，就不得不提到證明標準。何謂證明標準？證明標準是指負擔證明責任的人提供證據(jù)加以證明所要達到的程度。在建設(shè)工程工期違約金糾紛中，承包人的證明標準是比較嚴格的，作為承包人而言，其必須要證明確實存在順延的事項、實際延誤的天數(shù)，且在關(guān)鍵線路上有因果關(guān)系。這對于通常沒有嚴格管理制度和能力的承包人而言，在訴訟中其提起的證明工期順延的證據(jù)也往往很難達到如此的證明標準。
就發(fā)包人而言，當其向承包人主張工期違約金時，只要證明承包人的實際工期超出合同約定的工期即可；而就承包人而言，在施工過程中必須做好工期順延證據(jù)的搜集和整理工作，筆者認為可通過兩個途徑實現(xiàn)：一是事前防范，如在《建設(shè)工程施工合同》專用條款中明確約定，因設(shè)計變更導致工程量增加后工期順延的計算方式；二是事中控制，若合同沒有明確約定，應及時向發(fā)包人提出報告，并爭取獲得發(fā)包人同意順延工期的簽證。
筆者認為，工程建設(shè)是需要承發(fā)包雙方共同努力的，是一個互贏的過程，如果承包人提出的工期順延的簽證的確符合合同約定及客觀事實的，發(fā)包人也不應無故拒絕簽字確認，這樣有利于工程進度及工程最終的順利竣工，否則，承包人因此而采取停工等措施，對于雙方而言都是有弊無利的。