尊重法律規(guī)范 重視合同特點(diǎn) 適應(yīng)市場變化——工程施工合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)五十式(四)
【 信息發(fā)布時(shí)間：2010-07-26 閱讀次數(shù)：】
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□特約撰稿 潘定春 季雙全 吳向明 夏宇剛
問題四十五：如果發(fā)生訴訟或仲裁，承包人如何與鑒定單位打交道？
(1)分析鑒定報(bào)告是否有利于承包人，如果不利則堅(jiān)決反對鑒定；(2)法院或仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)委托鑒定，則對鑒定范圍、內(nèi)容、依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提出充分意見；(3)積極充分地向鑒定單位提供有利證據(jù)，包括市場價(jià)格、行情、文件、判例等材料；(4)鑒定單位出具鑒定報(bào)告后，律師和造價(jià)師等應(yīng)充分配合進(jìn)行質(zhì)證，如有遺漏或不利部分，應(yīng)依法要求補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。
問題四十六：為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先受償權(quán)”，簽訂施工承包合同應(yīng)特別注意哪些條款？
(1)合同約定工程款支付期限為建設(shè)工程竣工或?qū)嶋H竣工的六個(gè)月內(nèi)；(2)合同約定如果工程進(jìn)度款如有任何一期未按時(shí)支付，則余款約定竣工日期或?qū)嶋H竣工日期六個(gè)月內(nèi)支付；(3)合同約定如果前期工程款如有任何一期未按時(shí)支付，施工單位就有權(quán)行使優(yōu)先受償權(quán)；(4)合同約定工程款支付期限超過了六個(gè)月，施工單位行使不安抗辯時(shí)，也可以行使優(yōu)先受償權(quán)。
問題四十七：開發(fā)商強(qiáng)迫施工企業(yè)放棄“優(yōu)先受償權(quán)”，該如何處理？
(1)開發(fā)商因?yàn)樾枰蜚y行借款融資等，來彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，而有些銀行借款的前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”；(2)施工企業(yè)如果不愿意放棄承接工程，又不愿意惡化與開發(fā)商的合作關(guān)系，無奈之下，也只能被迫就范；(3)施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程的“優(yōu)先受償權(quán)”，并不違背法律、行政法規(guī)的規(guī)定，一般情況下，會(huì)被認(rèn)定為合法有效的；(4)施工企業(yè)可以組織、收集一些證據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，開發(fā)商要求放棄的函件、施工單位不同意的書面答復(fù)，會(huì)議紀(jì)要等文件，在開發(fā)商財(cái)務(wù)狀況不好時(shí)，向法院申請撤銷權(quán)。
問題四十八：承包人申請“優(yōu)先受償權(quán)”后，是否需要采取保全措施？
(1)承包人的“優(yōu)先受償權(quán)”只是一種請求權(quán)，法律規(guī)定了這種請求權(quán)優(yōu)先于一般債權(quán)和抵押權(quán)；(2)即使承包人主張行使建設(shè)工程的“優(yōu)先受償權(quán)”，但是這種權(quán)利也具有法律規(guī)定不得對抗善意第三人等方面的局限性；(3)財(cái)產(chǎn)保全是法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施，防止當(dāng)事人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或發(fā)生所有權(quán)變更，保證案件判決后能夠有效執(zhí)行，屬于司法強(qiáng)制措施；(4)為確保實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先受償權(quán)”，承包人應(yīng)該向法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施。
問題四十九：承包合同履行糾紛中，違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合時(shí)如何處理？
(1)《合同法》第122條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。這即是對違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的規(guī)定，工程施工合同履行過程中常常會(huì)出現(xiàn)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合的情形，必須予以重視；(2)當(dāng)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合要作出選擇時(shí)，須對證據(jù)有準(zhǔn)確的判斷，違約責(zé)任的舉證責(zé)任相對簡單，只需證明對方違約的事實(shí)；而侵權(quán)責(zé)任的舉證責(zé)任相對復(fù)雜，不僅要證明對方侵權(quán)的事實(shí)，還需證明對方主觀上有過錯(cuò)，且因過錯(cuò)造成了現(xiàn)實(shí)損害。因此，如舉證較困難，最好選擇違約之訴；(3)在證據(jù)較為充分時(shí)，選擇對方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任往往會(huì)比較有利。因違約責(zé)任約定的違約金通常不足以彌補(bǔ)受損害人的實(shí)際損失，而侵權(quán)責(zé)任的損害賠償以實(shí)際發(fā)生的損害為賠償前提，特別在產(chǎn)生人身損害時(shí)，不僅包括物質(zhì)損害賠償，還包括精神損害賠償；(4)工程合同糾紛往往涉及多方當(dāng)事人，當(dāng)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合時(shí)，由于合同相對性的原因，選擇違約責(zé)任時(shí)只能要求合同的相對方承擔(dān)承擔(dān)，承擔(dān)責(zé)任的主體較窄；而選擇侵權(quán)責(zé)任時(shí)則往往可以要求合同之外的第三人也承擔(dān)相應(yīng)得賠償責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的主體相對較多；(5)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合時(shí)，要根據(jù)有利于當(dāng)事人的原則來確定案由及管轄。選擇違約責(zé)任，當(dāng)事人對管轄權(quán)有選擇余地，可以適用協(xié)議管轄；而選擇侵權(quán)責(zé)任，當(dāng)事人對管轄權(quán)沒有選擇余地，只能由侵權(quán)行為地或被告所在地法院管轄；因此，違約之訴比侵權(quán)之訴的管轄靈活；(6)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合時(shí)，必須結(jié)合個(gè)案，予以綜合權(quán)衡后，作出慎重選擇。
問題五十：建設(shè)工程爭議解決評(píng)審制度對解決工程糾紛有哪些作用？
(1)建設(shè)工程爭議評(píng)審制度是介于調(diào)解和仲裁之間的一種爭議解決方式，是指在工程開始或進(jìn)行中，由當(dāng)事人選擇獨(dú)立的評(píng)審專家，就當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議及時(shí)提出解決建議或者作出決定的爭議解決方式；(2)爭議評(píng)審是一種以“細(xì)致分割”方式實(shí)時(shí)解決爭議，及時(shí)化解小爭議，防止?fàn)幾h擴(kuò)大造成工程拖延、損失和浪費(fèi)，保障工程順利進(jìn)行；(3)爭議評(píng)審員作出的決定不具有強(qiáng)制力，雙方當(dāng)事人可以遵守，也可以不遵守；(4)爭議解決過程中形成的證據(jù)，能夠作為訴訟或仲裁的依據(jù)。