施工項(xiàng)目成本控制的若干想法
【 信息發(fā)布時間：2010-05-28 閱讀次數(shù)：】
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□龔 軍
施工項(xiàng)目成本控制，就是在完成一個施工項(xiàng)目過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等，進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者就如何在施工項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本控制談?wù)効捶ā?BR> 一、項(xiàng)目成本控制存在的問題
(一)對成本控制不重視
在施工項(xiàng)目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒有必要，沒有制定切實(shí)有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，成本管理意識不強(qiáng)，缺乏法律意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念。
(二)成本控制人員素質(zhì)不高
有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實(shí)成本管理的新知識、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。
(三)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
材料費(fèi)用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項(xiàng)目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；有的材料、物資過量消耗，浪費(fèi)嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備過度磨損；有的下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。
(四)成本核算流于形式
在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對成本控制情況并不十分關(guān)心。
二、施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)
施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
(一)技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
(二)社會系統(tǒng)
施工項(xiàng)目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。施工項(xiàng)目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
(三)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。
三、項(xiàng)目成本控制原則
(一)成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
(二)全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)、人人不管。
(三)動態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制包括項(xiàng)目的事前、事中和事后控制，即動態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。因此要加強(qiáng)事中控制。
(四)目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
(五)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
四、項(xiàng)目成本控制措施
(一)強(qiáng)化對施工項(xiàng)目成本控制意識
應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動項(xiàng)目管理人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。
(二)提高成本控制人員自身的素質(zhì)和培養(yǎng)工作責(zé)任感
各施工項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實(shí)處。應(yīng)加強(qiáng)成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，提高成本控制人員工作能力。同時，要組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高員工的素質(zhì)。
(三)抓好成本預(yù)測和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制和合同管理
工程施工前應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃工作，測算出工程總實(shí)際成本和分成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。
(四)加強(qiáng)材料管理
工程從中標(biāo)后，編制施工預(yù)算作為材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。
(五)要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體成本管理素質(zhì)
以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的成本管理素質(zhì)很重要，要想方設(shè)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。
(六)適應(yīng)新形勢，科學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度
隨著我國進(jìn)入WTO，我國建筑企業(yè)將走向世界，在國際市場上，建筑企業(yè)將承受各種風(fēng)險，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和開拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度，調(diào)動項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量。
(作者單位：上海錦惠建設(shè)集團(tuán)有限公司)