總包合同無(wú)約定 配合費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)
【 信息發(fā)布時(shí)間：2010-05-19 閱讀次數(shù)：】
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□汪金敏
上期我為大家講解了工程造價(jià)特殊組成中的暫估價(jià)問(wèn)題，本期我將為大家講解暫列金額和總承包服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。在《08清單規(guī)范》中，暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的一筆款項(xiàng)。暫列金額包括在合同價(jià)格之內(nèi)，是否使用、使用多少以及交給誰(shuí)來(lái)使用，均由發(fā)包人依約決定，我們無(wú)權(quán)反對(duì)。
在《08清單規(guī)范》中，總承包服務(wù)費(fèi)是指承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行獨(dú)立發(fā)包、自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用，是定額計(jì)價(jià)中常用的總承包配合費(fèi)和總承包管理費(fèi)的統(tǒng)稱。在總承包管理或總承包配合關(guān)系下，主承包人與獨(dú)立承包人之間一般并非工程分包關(guān)系，除了總承包管理或總承包配合協(xié)議另有約定外，主承包人無(wú)需就獨(dú)立承包人承包的專業(yè)工程質(zhì)量問(wèn)題向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪?wù)費(fèi)屬于當(dāng)事人自由協(xié)商約定的內(nèi)容。除合同中另有特殊約定外，根據(jù)有償服務(wù)的原則，我們應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人約定如何計(jì)取配合費(fèi)。
工程實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)包人將我們總承包范圍內(nèi)的暫列金額工程另行發(fā)包的情況，并以另行發(fā)包的工程不在我們總承包范圍內(nèi)為由，相應(yīng)扣除我們的總承包服務(wù)費(fèi)，如果出現(xiàn)這種情況，我們?cè)撛趺崔k呢？
【典型判例】1996年9月，信中開(kāi)發(fā)與建富建設(shè)簽訂施工總承包合同，約定：綠化工程暫列金額為500萬(wàn)元、配合費(fèi)包干為10萬(wàn)元；承包人應(yīng)當(dāng)允許其它獨(dú)立承包人使用其某些裝置和設(shè)施并按分項(xiàng)價(jià)款總額的2%收取總承包配合費(fèi)。施工過(guò)程中，暫列金額為500萬(wàn)元的綠化工程減到42萬(wàn)元，由信中開(kāi)發(fā)另行發(fā)包，并相應(yīng)扣除總承包配合費(fèi)10萬(wàn)元。建富建設(shè)為綠化工程的實(shí)施提供了便利，要求信中開(kāi)發(fā)支付綠化工程配合費(fèi)10萬(wàn)元，信中開(kāi)發(fā)不同意。建富建設(shè)遂向仲裁委申請(qǐng)仲裁。(選自工庫(kù)網(wǎng)中國(guó)工程判例全庫(kù)22-0043)。
【典型觀點(diǎn)】第一種意見(jiàn)認(rèn)為：建富建設(shè)可索賠包干綠化工程配合費(fèi)。第二種意見(jiàn)認(rèn)為：建富建設(shè)可按照實(shí)際綠化工程造價(jià)的2%索賠配合費(fèi)。第三種意見(jiàn)認(rèn)為：建富建設(shè)不應(yīng)收取配合費(fèi)。
【法律分析】我認(rèn)同第二種意見(jiàn)，理由是：
綠化工程的性質(zhì)是暫列金額，信中開(kāi)發(fā)有權(quán)另行發(fā)包該工程。無(wú)論該工程是否在建富建設(shè)總承包范圍內(nèi)，合同已約定了配合費(fèi)費(fèi)率，且建富建設(shè)已實(shí)際提供了配合服務(wù)，信中開(kāi)發(fā)應(yīng)按約定支付配合費(fèi)。從公平原則出發(fā)，只有在該工程金額為500萬(wàn)元時(shí)，配合費(fèi)10萬(wàn)元包干，在該工程金額大幅度調(diào)低時(shí)，配合費(fèi)也應(yīng)相對(duì)調(diào)低。判例中，仲裁委也認(rèn)同該意見(jiàn)，最終判決信中開(kāi)發(fā)支付該工程配合費(fèi)8000元。
【索賠支招】我們無(wú)權(quán)反對(duì)發(fā)包人另行發(fā)包暫列金額工程，但只要我們實(shí)際為獨(dú)立承包人提供了服務(wù)，不管該工程是否在我們承包范圍內(nèi)，我們都有權(quán)要求發(fā)包人按該工程實(shí)際金額和約定配合費(fèi)率支付配合費(fèi)。如果約定配合費(fèi)率過(guò)低，我們可以要求發(fā)包人和獨(dú)立承包人支付合適的配合費(fèi)，否則，可以拒絕提供合同約定范圍之外的配合服務(wù)。我們還要保留好配合其他獨(dú)立承包人實(shí)施工程支出費(fèi)用的證據(jù)，如提供機(jī)械、水、電開(kāi)支的證據(jù)，以便主張配合費(fèi)。另外，我們還可以在報(bào)價(jià)時(shí)考慮對(duì)此進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭?bào)價(jià)。
有關(guān)暫列金額和總包服務(wù)費(fèi)的其它相關(guān)問(wèn)題，讀者可閱讀《工程索賠100招》第四章第一節(jié)和第十三章第一節(jié)第五點(diǎn)，可請(qǐng)我及建緯工程索賠中心集中講解，也可登陸工庫(kù)網(wǎng)，了解、掌握和交流全過(guò)程索賠實(shí)務(wù)。
下期主題為：合同圖紙遺漏 項(xiàng)目如何結(jié)算