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【 信息發(fā)布時(shí)間:2010-05-07  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
文\朱樹英
這個(gè)案件講的是發(fā)生在上海的被媒體稱為“比薩斜樓”特殊的工程質(zhì)量糾紛案件及其當(dāng)事人的案由選擇。筆者承辦該案時(shí)我國(guó)尚無《侵權(quán)責(zé)任法》,而撰寫本文時(shí)《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)出臺(tái)并將于7月1日施行。我認(rèn)為,本案涉及的一些關(guān)鍵問題和即將施行的這部法律都是施工企業(yè)必須高度關(guān)注的。
復(fù)雜的案情:既是前案的被告,又是后案的原告,結(jié)果后案中止了前案的審理。
1992年,被稱為“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”的外灘將被改造成金融一條街。原在外灘辦公的上海市某進(jìn)出口公司(下稱進(jìn)出口公司)被置換、搬離。1993年12月15日,進(jìn)出口公司與上海某房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))有限公司(下稱開發(fā)公司)簽訂《集資建設(shè)綜合業(yè)務(wù)樓(1號(hào)樓)》的委托代建合同,雙方約定由開發(fā)公司出地、進(jìn)出口公司出資聯(lián)合開發(fā)該大樓,并作為進(jìn)出口公司搬離外灘后的辦公樓。之后,開發(fā)公司與承包人南昌市某建筑工程公司(下稱第一被告)簽訂《建筑安裝工程承包協(xié)議書》(下稱施工合同)。施工合同約定:由第一被告承建綜合業(yè)務(wù)樓中的1、2號(hào)樓,開工日期為1993年12月30日,竣工日期為1996年6月30日,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良。
1995年11月,綜合業(yè)務(wù)樓1號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)封頂,此時(shí)經(jīng)檢測(cè)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格。但是到了1996年的上半年,當(dāng)外墻已完成裝修施工,在隨后安裝電梯時(shí),電梯安裝公司提出了一個(gè)質(zhì)量問題,說電梯無法垂直安裝要求停工,原因是電梯安裝時(shí)的導(dǎo)軌無法垂直,修直了沒過幾天又偏了,他們認(rèn)為大樓的主體結(jié)構(gòu)沉降有質(zhì)量問題。為查明質(zhì)量缺陷的成因及嚴(yán)重程度,該大樓不得不開始了長(zhǎng)達(dá)10年的沉降觀察的鑒定工作。
由于被觀察的大樓沉降長(zhǎng)時(shí)間不能穩(wěn)定,又由于當(dāng)事人各方激烈的不同意見,先后由同濟(jì)大學(xué)、上海市建委的科技委和市技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行了三次質(zhì)量鑒定。由于建筑物主體結(jié)構(gòu)的沉降觀察鑒定,需觀察、比對(duì)建筑物不同方位的沉降系數(shù),每次鑒定需3年,三次鑒定先后歷時(shí)10年。最終,依據(jù)權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告得出了如下結(jié)論:大樓的垂直度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格。大樓的累積平均沉降已經(jīng)達(dá)到260毫米左右,觀測(cè)點(diǎn)最大傾斜率達(dá)5.7‰,缺陷造成1號(hào)樓與2號(hào)樓之間的抗震縫幾乎無存。大樓的上述質(zhì)量問題主要原因:第一,主要責(zé)任在施工單位,施工單位在施工過程中發(fā)生過截樁行為,有一部分樁沒有打到設(shè)計(jì)長(zhǎng)度,現(xiàn)在整個(gè)大樓沉降最快的是這一部分,導(dǎo)致了整棟樓的偏移、傾斜;第二,設(shè)計(jì)單位不排除有責(zé)任。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)依據(jù)不準(zhǔn)確,采用初步勘察報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù);設(shè)計(jì)要求打樁采取的是靜壓樁施工工藝,采用靜壓打樁方法這部分樁未能壓到設(shè)計(jì)長(zhǎng)度。
2004年3月,進(jìn)出口公司率先向上海市高級(jí)人民法院起訴開發(fā)公司,要求開發(fā)公司返還其對(duì)該大樓的所有投資款項(xiàng)及其經(jīng)濟(jì)損失,共計(jì)人民幣1.25億元。此時(shí),工程停工已長(zhǎng)達(dá)十年,對(duì)開發(fā)公司而言,建設(shè)委托方進(jìn)出口公司提起訴訟當(dāng)然有理由。案情明擺著:在該案中開發(fā)公司訴訟地位被動(dòng);但開發(fā)公司同時(shí)又是一個(gè)受損害方,其對(duì)進(jìn)出口公司的受托違約完全是因?yàn)槭┕ぁ⒃O(shè)計(jì)等單位的工程的主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量缺陷所造成。由于案情特殊、復(fù)雜,開發(fā)公司決定委托本人擔(dān)任其解決爭(zhēng)議的訴訟代理人。開發(fā)公司既是已起訴案件中的被告,但本應(yīng)又是原告,這是筆者碰到的一個(gè)當(dāng)事人訴訟地位和應(yīng)對(duì)策略都很特殊的案件。
如何有效化解開發(fā)公司在本案中的被動(dòng)地位?這是筆者必須盡快解決的第一個(gè)法律問題。經(jīng)過對(duì)案情認(rèn)真、全面的分析和開發(fā)公司在不同案件訴訟地位的比對(duì),我認(rèn)為:開發(fā)公司作為合作建房的一方當(dāng)事人,其訴訟地位在前案中是被告,但如另提起一個(gè)對(duì)施工、設(shè)計(jì)單位的侵權(quán)訴訟案件,其訴訟地位則是原告。如若提起這一后案訴訟,我就完全有理由要求前案中止審理,讓進(jìn)出口公司在開發(fā)公司提起的后案審理有結(jié)果時(shí)再審。同時(shí),如希望通過訴訟途徑查明案件事實(shí),以妥善解決系爭(zhēng)糾紛,必須將參與大樓建設(shè)的多方當(dāng)事人集中在一個(gè)案件中。
開發(fā)公司接受了筆者的建議,于2004年6月以建設(shè)工程質(zhì)量的混合侵權(quán)的過錯(cuò)責(zé)任為案由,向上海市第二中級(jí)人民法院起訴,列系爭(zhēng)工程的施工方、設(shè)計(jì)方上海某建筑設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司(下稱第二被告)為第一、二被告,并要求列合作方進(jìn)出口公司為第三人,追究上述三方多因一果的共同侵權(quán)責(zé)任,并要求共同承擔(dān)開發(fā)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)月,二中院立案受理本案。該案的真正訴訟目的是通過新的訴訟將系爭(zhēng)工程質(zhì)量問題的所有當(dāng)事人結(jié)集在一個(gè)案件中,以明晰各方當(dāng)事人的責(zé)任大小,并以此確定開發(fā)公司以及進(jìn)出口公司巨額經(jīng)濟(jì)損失的最終承擔(dān)者,進(jìn)而中止開發(fā)公司作為被告的高院案件審理。
為確保達(dá)到化訴訟地位的被動(dòng)為主動(dòng)的目的,本人于二中院立案的同時(shí),向上海市高院提出中止高院已受理案件審理的申請(qǐng)。三個(gè)月后高院裁定“由于市二中院案件正在審理過程中,決定中止高院案件的審理”。至此,本案實(shí)現(xiàn)了最初的代理思路,使開發(fā)集團(tuán)化被動(dòng)為主動(dòng),成功地由被訴請(qǐng)承擔(dān)1.25億元巨額損失的被告,變?yōu)橹鲃?dòng)訴請(qǐng)近2000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的原告,在短短三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,掌握了處理該巨額爭(zhēng)議的主動(dòng)權(quán)。
既有違約責(zé)任,又有侵權(quán)責(zé)任。選擇侵權(quán)之訴占據(jù)訴訟主動(dòng)
本案中,開發(fā)公司分別與第一、第二被告簽訂有施工承包合同和委托設(shè)計(jì)合同。出現(xiàn)本案這樣的工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量缺陷,兩被告依約分別負(fù)有違約責(zé)任,但要是按違約責(zé)任提起訴訟,根據(jù)合同相對(duì)性原理和訴訟實(shí)踐,開發(fā)公司只能分別對(duì)施工方和設(shè)計(jì)方提起訴訟,只能是兩個(gè)訴。而如果基于侵權(quán)之訴的指導(dǎo)思想,把負(fù)有混合過錯(cuò)的承包方和設(shè)計(jì)方作為共同侵權(quán)人提起兩被告的共同訴訟,則就能夠一案解決爭(zhēng)議。
更重要的是:在本人承辦案件時(shí),由于之前一直參與最高人民法院正在制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱司法解釋)的討論、修改工作,已經(jīng)了解到該司法解釋的第12條將作如下的規(guī)定:
“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任:
(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任?!?BR> 按此規(guī)定,如開發(fā)公司提起違約之訴,不僅一案中只能起訴承包方一方,而且還將因?yàn)殍b定結(jié)論不排除有設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò),施工單位必然會(huì)要求設(shè)計(jì)單位分擔(dān)責(zé)任,而設(shè)計(jì)單位不在一案中將難以查明事實(shí);如果一旦法院判決由施工方、設(shè)計(jì)方分擔(dān)責(zé)任(司法實(shí)踐此種可能性極大),則在該案中的設(shè)計(jì)方的責(zé)任將先由發(fā)包人承擔(dān)。即便今后發(fā)包人再向設(shè)計(jì)方追償,也會(huì)因?yàn)榍鞍钢性O(shè)計(jì)方未在案,未提供過相應(yīng)證據(jù),有可能會(huì)因出現(xiàn)新的證據(jù)致案件事實(shí)不清。結(jié)合本案已有的鑒定結(jié)論,如出現(xiàn)這樣的情況,整個(gè)案件必將久拖難決,曠日持久,當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。
而如果開發(fā)公司提起的是混合過錯(cuò)的侵權(quán)之訴,則能夠把兩個(gè)被告鎖在一個(gè)案件中審理,相關(guān)各方在一案中舉證,同時(shí)能夠讓法院在一案中全面查清楚案件事實(shí),由各自負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任的施工方、設(shè)計(jì)方在一案中根據(jù)其過錯(cuò)大小,一案判清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損失賠款責(zé)任。如是,作為發(fā)包人的開發(fā)公司既可避免先行承擔(dān)設(shè)計(jì)方的過錯(cuò)責(zé)任,也可避免訴累,其合法權(quán)益能夠盡快得到有效保護(hù)。
本案開庭審理過程中,第二被告果然提出訴訟程序問題,認(rèn)為自己與發(fā)包人另有合同關(guān)系,不應(yīng)在一個(gè)案件中作為共同被告,要求法庭駁回開發(fā)公司對(duì)自己的訴請(qǐng)。但受理法院則當(dāng)庭作出裁定:因開發(fā)公司提起的是侵權(quán)之訴而不是違約之訴,開發(fā)公司享有選擇權(quán),法院應(yīng)予保護(hù)。2006年2月,經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)兩年的審理,二中院查明工程質(zhì)量缺陷與第二被告的過失并無直接因果關(guān)系,遂判令由第一被告單方向開發(fā)公司賠償1000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。本案二審在一審判決的前提下,經(jīng)法官的工作,由開發(fā)公司與施工方雙方調(diào)解結(jié)案。上述案件的最終處理可以解讀出系爭(zhēng)大樓質(zhì)量糾紛的最終承擔(dān)者應(yīng)為施工單位,而非開發(fā)公司。2006年3月,開發(fā)公司也據(jù)此與進(jìn)出口公司達(dá)成了雙方能夠接受的和解方案。
至此,由于采取了準(zhǔn)確選擇案由的策略,本案通過侵權(quán)責(zé)任之訴,以損害賠償為案由,在一個(gè)案件中成功地使疑難、復(fù)雜的,涉及多方當(dāng)事人的糾紛得以妥善處理,化解了開發(fā)公司近1.25億元的巨額糾紛的被動(dòng)局面,以當(dāng)事人不承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際效果,有效維護(hù)了其合法權(quán)益。
法律對(duì)在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)當(dāng)事人的選擇權(quán)有明確規(guī)定
違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任基于侵權(quán)行為而產(chǎn)生,是民事主體違反民事義務(wù),侵害他人合法權(quán)益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。包括一般侵權(quán)責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任。違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合,是指由于當(dāng)事人一方的違約行為,侵害了對(duì)方的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,導(dǎo)致產(chǎn)生違約和侵權(quán)這兩種民事責(zé)任,這兩個(gè)民事責(zé)任被不同的法律規(guī)范調(diào)整,彼此之間相互沖突的現(xiàn)象。正是存在著違約與侵權(quán)競(jìng)合的情形,當(dāng)事人如何通過訴訟獲得賠償才具有訴訟方式上的選擇性。
關(guān)于侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任在競(jìng)合時(shí)受損害人的選擇權(quán),早在1999年10月1日實(shí)施的《合同法》第122條就規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”該條文提出了侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任競(jìng)合的概念及其當(dāng)事人的選擇權(quán)。按此規(guī)定,首先確認(rèn)了責(zé)任競(jìng)合的構(gòu)成要件使“因當(dāng)事人一方的違約行為侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的。”即必須是一種違約行為,同時(shí)侵害了非違約方的人身權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,才能構(gòu)成責(zé)任競(jìng)合。其次,允許受損害方就違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中的一種作出選擇。再次,受害人只能在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中選擇一種承擔(dān)方式提出請(qǐng)求,而不能同時(shí)基于兩種責(zé)任提出請(qǐng)求。
之后,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋(一)》第30條規(guī)定:“債權(quán)人依照合同法第一百二十二條的規(guī)定向人民法院起訴時(shí)作出選擇后,在一審開庭以前又變更訴訟請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。對(duì)方當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,經(jīng)審查異議成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴?!边@一規(guī)定進(jìn)一步明確了執(zhí)行《合同法》相關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人行使選擇權(quán)的操作性。
因此,本人只是在本案的違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任任競(jìng)合時(shí)作了有利于當(dāng)事人的選擇而己。但應(yīng)當(dāng)如何選擇?如何追究侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任?追究侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍有多大?由于在本人辦案的當(dāng)時(shí)除《民法通則》外并無專門的法律來規(guī)范,所以這些問題并沒有很好得到解決。將于2010年7月1日施行的我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》,正是《合同法》中所表述的“受損害方有權(quán)選擇”侵害方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的專門的“其他法律”。也就是說,當(dāng)事人在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)選擇侵權(quán)責(zé)任方式追究加害人的賠償責(zé)任,現(xiàn)在己有了明確、專門的法律依據(jù)。