規(guī)避材料漲價風險 降低施工企業(yè)成本
【 信息發(fā)布時間：2010-03-23 閱讀次數(shù)：】
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中國是資源短缺但又是資源浪費嚴重的國家，當前又處在投資占主導地位的經(jīng)濟增長期，建筑材料價格將在相當長的一段時間內(nèi)保持上揚走勢。尤其是2008年以來鋼材、水泥等主要材料價格的持續(xù)見漲，使很多工程項目成為“食之無味，棄之可惜”的“雞肋”工程。那么，施工企業(yè)如何應對高成本運行的巨大壓力呢？
第一，由粗放式管理向精細化管理轉變。雖然建筑材料漲價影響到項目的創(chuàng)效能力，但相比于粗放管理來說，實在是“小巫見大巫”。因為，材料漲價造成的效益縮水是可以計算出來的，而管理粗放所導致的效益流失卻是個“無底洞”。相當一部分項目部對施工過程中的動態(tài)成本不能及時掌握，為項目虧損埋下隱患。很多項目經(jīng)理和職工都異口同聲地指出：沒有必然虧損的項目，只有必然虧損的管理。
第二，建立一個公開而持久的合作協(xié)調(diào)與均衡系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各方面的利益與合作，指導和推動企業(yè)或部門間生產(chǎn)要素的合理流動，以促進各個項目、各利益團體的優(yōu)勢互補、利益共享，實現(xiàn)資源的合理配置，也是緩解資源短缺、材料漲價矛盾的可行性選擇。
第三，適當運用“情事變更”原則。最高院《合同法》解釋(二)、《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》以及《江蘇省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》等都對情事變更原則的適用做出了規(guī)定和解釋，為施工企業(yè)提供了有力的法律依據(jù)。無論從理論上還是實踐上來看，在建筑工程合同糾紛中適用情事變更原則，都是很有必要的。比如固定價合同在約定的風險范圍內(nèi)一般是不能調(diào)價的，除非有設計變更或合同約定風險范圍以外的合同價款調(diào)整。因此，施工企業(yè)可以在合同中約定：施工期間材料價上漲幅度超過合同簽訂時價格10%的予以調(diào)價等等。即使雙方?jīng)]有約定，發(fā)包方不愿意與施工方協(xié)商解決，但行業(yè)整體大幅度漲價應當屬于情勢變更，施工方可以據(jù)此向法院申請對合同予以變更，進行調(diào)價，從而降低自身成本。
但需要注意的是，情事變更原則的適用要求材料價格的上漲是整體性的、行業(yè)性的，單個材料漲價不屬于情勢變更；還要求發(fā)生在合同履行的過程中，不能是合同簽訂前或者是合同履行完畢之后。法院在實踐中側重保護守約方的利益，一般以建筑企業(yè)不虧損或?qū)崿F(xiàn)微利為考量標準來認定價格異常變動和調(diào)整方法，貫徹和體現(xiàn)民法的公平、誠實信用原則。