建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展 分包管理不容輕視
【 信息發(fā)布時間：2010-03-10 閱讀次數(shù)：】
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建筑工程法律糾紛，涉及工程分包的占很大比例。其中一部分原因是因為建筑企業(yè)在分包管理上的忽視或漏洞。為了提高施工企業(yè)的分包管理水平，防范法律風險，協(xié)力律師總結(jié)承辦案件中的心得體會與經(jīng)驗措施，與大家交流。
一、嚴格工程分包隊伍的準入
工程分包隊伍良莠不齊，施工企業(yè)應執(zhí)行嚴格的準入制，嚴查綜合實力(設備、技術(shù)、資質(zhì)、業(yè)績、人力資源等)；嚴格遵循分包評價程序，由總部組織各職能部門對分包隊伍的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)、近3年內(nèi)承建類似工程情況、工程實體質(zhì)量、質(zhì)量管理體系認證情況等方面進行考察，同時對該分包單位正在施工的項目進行現(xiàn)場查看。
二、重視分包合同的簽訂
一些不法分子為了達到與總承包公司簽訂分包合同的目的，往往通過偽造資質(zhì)證書、印章、授權(quán)書來洽談合同，如果合同簽訂前不進行詳細的資信調(diào)查與核實，很難發(fā)現(xiàn)造假行為，雙方會以一份無效的協(xié)議作為合同履行的基礎。無疑，這將存在著極大風險，一旦對方履約能力不足出現(xiàn)質(zhì)量、工期或惡意拖欠農(nóng)民工工資等問題，往往將責任一推了之，甚至逃之夭夭，最終出現(xiàn)索賠無門的后果。
在合同簽訂前，一定要做好對分包方資信、簽約資格及履約能力的審查。嚴格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件，可以要求對方提供，也可到工商部門查看其工商檔案；審查有關經(jīng)辦人的授權(quán)委托書，授權(quán)事項、授權(quán)內(nèi)容及授權(quán)期限是否明確；審查分包方的人員素質(zhì)、機械設備、資產(chǎn)負債狀況。
三、強化過程管理和監(jiān)控
如果說加強工程分包隊伍的準入控制是保證分包工程質(zhì)量的前提條件，那么，對工程分包隊伍的過程監(jiān)控則是必要條件。對工程分包隊伍管理要做到嚴把“四關”：
1.嚴把“進場關”。對進場分包單位的人員能力、設備及監(jiān)視和測量裝置等資源逐項核查，達不到合同要求的清退出場，同時項目經(jīng)理部每月召開一次分包單位負責人會議，對管理情況和隊伍建設進行考評。
2.嚴把“培訓關”。通過編印手冊、宣傳畫廊、簡報和短期培訓等多種形式，宣傳公司的各項規(guī)章制度與項目經(jīng)理部的各項工作要求。通過一系列的培訓措施達到強化意識、增強素質(zhì)的目的。
3.嚴把“管理關”，做好分包隊伍建設的日常檢查和考核?？己藘?nèi)容包括：安全、質(zhì)量、工期、文明建設、管理能力、技術(shù)支持、聽從指揮等諸方面，將考核與當月工程款緊密掛鉤，并及時反饋考核情況，督促其認真做好各項整改工作。
4.嚴把“材料復檢”關，分包單位采購的材料，必須經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場取樣送有檢驗資質(zhì)的試驗部門復檢合格后方可使用，項目經(jīng)理部質(zhì)量檢查部門隨時抽檢，認真做好分包工程物資采供和驗證計價等管理工作。
唯有重視分包管理，增強法律意識，綜合實施各類風險防范措施，才能進一步提高管理水平與效益水平，從而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。