雙方未簽字的工程審價報告有效嗎？
【 信息發(fā)布時間：2010-03-02 閱讀次數(shù)：】
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文/耿爽
問：我公司是一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，所開發(fā)的廣州某房地產(chǎn)項目現(xiàn)已竣工，目前正處于工程竣工結(jié)算階段。我們委托了一家社會審價機構(gòu)對工程造價進行審價，審價單位出具的初審報告表明，我公司支付的工程進度款已超過了工程總造價。為了拖延與我公司進行工程竣工決算的時間，施工單位一直不肯在審價初審報告上簽字。請問審價單位能否出具審價報告，以及出具的審價報告在法律上的效力，而且一旦涉及訴訟，法院是否會重新進行司法審價？
答：在建筑工程竣工之前，實踐中常見做法是業(yè)主累計支付的工程進度款以及其他相關(guān)建筑工程款項的總和，一般不會超過業(yè)主應(yīng)當(dāng)支付的工程總價款，因為大部分情況下會出現(xiàn)工程量增加的情形，所以您提出的問題在建筑市場中不大常見，但也有可能由于工程預(yù)算、合同約定等等原因?qū)е鲁读斯こ炭睢V州市有關(guān)建設(shè)行政主管部門對于建設(shè)工程竣工審價的程序、時效，以及參與審價的各方對于審價拖延的責(zé)任和歸責(zé)原則有明確規(guī)定。而且建設(shè)部頒布的建設(shè)工程承包合同范本對于審價、結(jié)算的程序和時間也有所規(guī)定，并允許承發(fā)包雙方在簽定合同的時候自行協(xié)商約定有關(guān)條款。據(jù)此，在建筑工程竣工后，建設(shè)單位、業(yè)主以及審價部門應(yīng)當(dāng)及時對工程進行審價，任何一方拖延審價時間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
審價單位在作出初審報告后，會召集業(yè)主和建筑單位對審價報告進行確認，確認的原則是“統(tǒng)一多少，執(zhí)行多少”。如任何一方對初審報告存在異議，可提出修改意見或要求復(fù)審，或者雙方協(xié)商解決，對雙方無法協(xié)商解決的問題可提交有關(guān)行政部門進行處理。審價單位會對召集雙方開會的內(nèi)容做出《會議紀要》，不管當(dāng)事人對審價結(jié)論是否同意，均在《會議紀要》作相應(yīng)記載。如果其中一方拒不對審計工作提供任何配合，如既不對審價報告提出具體意見，又拒絕在審價報告上簽字，審價單位會根據(jù)多次的會商紀要作出審計報告。該審價報告的效力，要視雙方承包合同的具體規(guī)定而定，并非全都有效或者全都無效。
在審判實踐中，法院根據(jù)民事訴訟法有關(guān)證據(jù)的規(guī)定，如果當(dāng)事人對審價報告存在不同意見，法院可以采取調(diào)解的原則，雙方協(xié)商解決，如果協(xié)商無法解決，由雙方共同指定一家審價單位進行審價，不能共同指定的，由法院指定一家審價單位進行司法審價。如果業(yè)主向法院講明《審價報告》中哪些是雙方已經(jīng)同意的部分，哪些是存在爭議的部分，哪些是由于對方當(dāng)事人的原因?qū)е碌膶弮r延誤，法院可在社會審價報告的基礎(chǔ)上進行復(fù)審、補充審價等。反之，如果業(yè)主不能證明審價拖延的責(zé)任、或者不能證明有關(guān)審價合法有據(jù)的證據(jù)，法院一般會進行司法審價，來確定工程相關(guān)款項的數(shù)額，并以此數(shù)額作為雙方工程結(jié)算的依據(jù)。