特約撰稿 姚栓柱 李文相
    
    　　浙江省金華市是聞名全國的建筑大市、強市，在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程方面也一直在全省、全國領(lǐng)先，近年來，部分縣（市、區(qū)）取消了實施多年的建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)獎勵政策，將施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的行為及結(jié)果，完全納入市場行為之中。這一措施從市場經(jīng)濟的理論層面本無可厚非，在一定程度上反映了對市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識有所提高，符合事物發(fā)展的規(guī)律。但出乎意料的是，這一變革，引起了眾多施工企業(yè)的強烈反響，有部分企業(yè)老總、項目經(jīng)理表示，創(chuàng)優(yōu)積極性受到影響，以至于近年來，優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量逐漸減少。與2005年比，市優(yōu)質(zhì)工程2008年下降37.8%，2009年下降59.0%；省優(yōu)質(zhì)工程申報數(shù)2008年下降10. 5%，2009年下降37.5%。
     這是一個值得注意的現(xiàn)象，應(yīng)該引起政府主管部門、行業(yè)協(xié)會尤其是建筑施工企業(yè)的高度重視。
    　　建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)活動，在改革開放的三十年里，一直持續(xù)不斷。隨著一批批獲獎建筑精品的問世，施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)行為及結(jié)果、企業(yè)由此獲得的聲譽，早已超出建筑行業(yè)，受到全社會的關(guān)注和認可，成為公認的質(zhì)量、信譽的象征，成為企業(yè)品牌的亮點。
    　　20多年的實踐證明，建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)活動對于全面提高建設(shè)工程的質(zhì)量；對于推進建筑行業(yè)的科技進步和工法工藝創(chuàng)新及“四新”技術(shù)的應(yīng)用；對于提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理素質(zhì)，造就一支綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理和工程技術(shù)管理隊伍；對于提高項目經(jīng)理、企業(yè)、行業(yè)的聲譽品牌和競爭能力，都發(fā)揮了極其巨大的作用。如同全國部分地區(qū)一樣，創(chuàng)優(yōu)活動為金華市建筑業(yè)從“泥木工倉庫”向“建筑大市、強市”的跨越作出了重大的不可磨滅的貢獻。
    　　如今，施工企業(yè)曾經(jīng)積極參與實施創(chuàng)優(yōu)活動的熱情，為什么漸漸冷卻？一個比較統(tǒng)一的說法是：政府對創(chuàng)優(yōu)工程的政策激勵力度不夠大。以金華市為例，1995年12月，市政府出臺了一個鼓勵建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的文件，其中規(guī)定：創(chuàng)優(yōu)工程與企業(yè)資質(zhì)升級、企業(yè)評先、招投標加分、項目經(jīng)理評優(yōu)評級掛鉤，并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、經(jīng)濟獎勵等。2007年2月又出臺了相應(yīng)的文件，也規(guī)定“每年對在本行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)出省級以上優(yōu)質(zhì)工程的本市建筑業(yè)企業(yè)和項目經(jīng)理(不含參建)，由市政府通報表彰，并給予適當獎勵?！苯┠?，凡能較好執(zhí)行市政府對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的鼓勵政策的地區(qū)，創(chuàng)優(yōu)的熱情就高，創(chuàng)出的優(yōu)質(zhì)工程就多；凡是沒實施創(chuàng)優(yōu)激勵政策的地區(qū)，創(chuàng)優(yōu)熱情就低，有的地區(qū)甚至已多年沒有創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程了。
    　　誠然，為了推動建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)工作，作為政府出臺一些激勵創(chuàng)優(yōu)的政策措施是完全必要的。但是，作為企業(yè)，作為項目經(jīng)理，將創(chuàng)優(yōu)的動力、熱情完全寄托在政府的激勵政策上，把自己創(chuàng)不出優(yōu)質(zhì)工程的原因推到政府的激勵創(chuàng)優(yōu)政策力度不強上，不僅有失偏頗，更是有百害而無一利。
    　　當今建筑市場競爭激烈，企業(yè)面對的就是優(yōu)勝劣汰的市場法則。企業(yè)的生存、發(fā)展，已經(jīng)不是形而上的理論，而是實實在在的現(xiàn)實需要。做大做強，是發(fā)展；而更重要的是，“大”和“強”的前提必須是“優(yōu)”。這個優(yōu)，就應(yīng)該包括優(yōu)質(zhì)工程。
    　　試想：如果一家建筑施工企業(yè)自成立以來，從沒有創(chuàng)出過優(yōu)質(zhì)工程，那么這家企業(yè)的資質(zhì)等級能不斷晉升嗎？這家企業(yè)的市場競爭力能不斷提高嗎？這家企業(yè)能走出去開拓市場嗎？這家企業(yè)能夠做大做強嗎？這家企業(yè)能被評為誠信企業(yè)、先進企業(yè)嗎？這家企業(yè)還有生存發(fā)展能力嗎？這家企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、總工程師乃至員工們面對廣大用戶，面對建筑同行，面對社會還有光彩嗎？不感到心中有愧嗎？因此，如果企業(yè)和項目經(jīng)理因為招投標中，沒有對優(yōu)質(zhì)工程加分的激勵措施，沒有對優(yōu)質(zhì)工程進行經(jīng)濟獎勵，就認為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程沒花頭，就沒有創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的積極性了，那不但是不明智的，也是對自己的生存發(fā)展不負責任的。
    　　毫無異議，創(chuàng)優(yōu)應(yīng)當是企業(yè)的自覺行為。然而，工程質(zhì)量畢竟是關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到行業(yè)和企業(yè)的生存發(fā)展的大事。建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)活動作為全面提高行業(yè)工程質(zhì)量的有效抓手，政府應(yīng)從政策層面上多加引導(dǎo)與扶持。同時，建筑行業(yè)協(xié)會也要進一步加大對創(chuàng)優(yōu)工程的指導(dǎo)服務(wù)。要糾正重結(jié)果、輕過程，重評審評比、輕過程指導(dǎo)服務(wù)的偏向。形成政府、協(xié)會、企業(yè)同心同力抓創(chuàng)優(yōu)的氛圍，使我們的建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)活動科學持續(xù)地開展下去，優(yōu)質(zhì)工程越來越多。