投標方如何審查工程量清單
【 信息發(fā)布時間：2007-11-23 閱讀次數(shù)：】
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隨著招標投標工作的規(guī)范發(fā)展，我國從今年7月1日起將開始全面實行《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，這是我國工程造價計價改革的一大舉措，在量價分離的基礎上，在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進度的基礎上，降低工程造價。
然而，在這計價改革中，唱主角的工程量清單的編制就顯得對控制造價尤為重要。針對工程量清單的質(zhì)量，雖然規(guī)范上有明確要求，但在實行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對較小時，有時非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現(xiàn)漏項或工程出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下，有許多投標單位，在拿到招標文件時，不注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標報價作為重點，以為控制了總價，投標就可中標，其實不然，由于清單的問題，不僅帶來評標過程中的困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。
因此，由于這些原因，在投標單位拿到招標文件時，根據(jù)投標文件的要求，要對照圖紙、對照招標文件上提供的工程量清單進行審查或復合。投標單位如何審查工程量清單？通過我多年的經(jīng)驗總結(jié)，提出以下幾點建議供大家參考。
一、要找專業(yè)人員分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量審查。
目前在許多投標過程中，一是由于時間緊，一般公開招標只有一周時間審查工程量；二是投標單位多數(shù)認為工程量清單有無問題是招標單位的問題，其實不然，若招標文件上要求投標單位審查工程量清單，你沒有審查，則清單編制有問題，投標單位自行負責，否則，給投標單位澄清時間又有什么作用呢？三是投標單位不愿意花錢找多個專業(yè)人員對施工圖進行工程量的數(shù)量審查，也許是認為花錢起不了大作用；四是分專業(yè)審查，因為工程造價是一個大的綜合專業(yè)，在具體編制工程量清單時，要根據(jù)圖紙的專業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風空調(diào)、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等），這些專業(yè)有各自規(guī)范、標準規(guī)定，不只是簡單的圖紙上量管線長度就行了。所以要求分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量審查。
二、根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對工程量清單的內(nèi)容進行審查。
這一點也就是針對編制工程量清單的人員專業(yè)水平不高而要求的。如不同專業(yè)對腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設備中有許多調(diào)試工作（母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等），在我接觸到的招標工程量清單中，經(jīng)常會漏掉此費用，是施工單位就從來沒有做過該工作，還是做了就從來沒有收該費用，我不得而知。但我要申明一點，對投標單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補償，做不合理的報價。另外，有時侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32－70m，但鋼管的敷設方式?jīng)]有說明，或有兩種方式：明敷、暗敷。這時，你只好從圖紙說明中找出其敷設方式或根據(jù)圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如給排水中的化糞池，有時要根據(jù)圖紙說明并查找標準圖集才能套定額。 三、根據(jù)技術(shù)要求和招標文件的具體要求，對工程需要增加的內(nèi)容進行審查。
前面我反復強調(diào)了招標文件，認真研究招標文件是我們投標單位如何爭取中標的第一要素。過去，經(jīng)常有人問我，如何取得中標資格，我的方法是第一認真研究招標文件，雖然招標文件基本相同，但每個項目都有自己的特殊要求，這些要求一定會在招標文件上反映出來，只是許多投標人認為都是一樣的，沒有仔細看而忽視了。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標文件上的要求不統(tǒng)一，通過審查和澄清，可以將此統(tǒng)一起來。
四、對于固定總價的合同，要對項目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進行審查。
對于工程量清單加固定總價合同，特別要注意對該項目的附屬工程進行細致審查。因為附屬工程有大有小，不能只憑主觀認識，要進行實地考察，對其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個具有競爭力的報價。根據(jù)投標策略，對容易變更的內(nèi)容進行具體分析，得到可行的報價。
五、對新規(guī)范要組織造價人員認真學習，仔細研究。
在新的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中，增加了措施項目清單。它是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設計的具體情況填寫。因此，在審查時，一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設計加以修改。
另外要說明一點，若招標文件上對工程量清單有附加說明，不允許修改其工程量，則可以根據(jù)投標策略，對該報價做補充說明，也就是對工程量清單有誤的地方加以說明，這樣一來，不僅使你的投標報價符合實際工程，而且使得你的報價更具有競爭性，給評委和業(yè)主一個完整的工程報價。