工程造價(jià)計(jì)價(jià)的改革方向
【 信息發(fā)布時(shí)間：2007-07-18 閱讀次數(shù)：】
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國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施將對以定額為主的計(jì)價(jià)管理模式產(chǎn)生重大的影響，在貫徹執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》中，有兩條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行，一是國有大中型建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)中必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，二是工程量清單中的項(xiàng)目名稱（編碼）、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則必須按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求實(shí)行統(tǒng)一。為此各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)正在改革原有的定額計(jì)價(jià)方法、制定與計(jì)價(jià)規(guī)范相適應(yīng)的配套措施，主要是制定消耗定額和綜合單價(jià)信息、指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)向社會發(fā)布工程的平均成本和造價(jià)指數(shù)。逐步形成政府宏觀調(diào)控、市場形成造價(jià)的格局。工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革也將促進(jìn)其它方面的一系列改革工作，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，加強(qiáng)政府投資工程的造價(jià)管理。隨著政府投資工程管理體制的改革，即適合中國國情又與國際接軌的政府投資工程管理模式正在探索和實(shí)踐中。參加照國外政府投資工程造價(jià)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)除了直接參與工程造價(jià)管理外，將為政府投資工程造價(jià)的控制和管理制定一系列規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，包括招標(biāo)投標(biāo)程序、評標(biāo)定標(biāo)原則、合同文本等。因此工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)將區(qū)別政府投資和社會投資工程實(shí)行分類管理和指導(dǎo)。
2、工程造價(jià)計(jì)價(jià)的管理將與招標(biāo)投標(biāo)、合同管理更加緊密，工程造價(jià)的全過程管理一方面要求參與工程造價(jià)管理的各有關(guān)政府主管部門需要互相配合和協(xié)調(diào)，另一方面要求有關(guān)政策和管理辦法相互配套，特別工程量清單計(jì)價(jià)以后，許多工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和工作需要在合同中約定，這樣才能便于發(fā)承包雙方履行合同、科學(xué)合理處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的變更以及相應(yīng)的結(jié)算問題，最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
3、隨著工程造價(jià)形成的市場化進(jìn)程，工程造價(jià)咨詢工作將得到快速的發(fā)展。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制工作涉及工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、商務(wù)管理知識。同時(shí)也需要法律、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)技能提供支持，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T是復(fù)合型具有較高素質(zhì)和執(zhí)業(yè)道德的專業(yè)人士。我國加入WTO后，工程造價(jià)計(jì)價(jià)和控制的方法和制度將與國際通行的做法逐步接軌，工程造價(jià)專業(yè)人員也將面臨國內(nèi)和國際市場上兩方面的競爭，要提高我國工程造價(jià)咨詢服務(wù)的水平，不僅對工程造價(jià)人員提出了更高的要求，同時(shí)需要對現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)改革，其改革的目標(biāo)是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和參照國外咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式，在和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理的同時(shí)，扶持一批管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的咨詢單位，通過兼并、重組使他們做大做強(qiáng)、做出品牌，逐步走向國外和國際市場。在工程造價(jià)咨詢單位的兼并重組中鼓勵(lì)建立一批專營合伙人制的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，改革公司管理機(jī)制，以適應(yīng)社會的需要，同時(shí)逐步建立中外合資、合作的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，吸收國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并逐步放開市場準(zhǔn)入的限制，允許國外和境外企業(yè)和人士建立獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。