淺談低價(jià)中標(biāo)的弊端
【 信息發(fā)布時(shí)間：2007-07-05 閱讀次數(shù)：】
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投資的目的主要是為了獲得收益。而房地產(chǎn)投資開發(fā)就是為了獲取高額的利潤，其利潤是由銷售收入和開發(fā)成本兩個(gè)方面決定的。提高銷售收入，降低成本便是獲取利潤的兩條直接途徑。由于銷售收入基本上是由市場決定，而銷售價(jià)格絕非個(gè)人意愿可以控制，所以控制成本即成為開發(fā)商降低風(fēng)險(xiǎn)的必然手段。
地產(chǎn)開發(fā)成本由土地成本、土地開發(fā)成本、建安成本、資金成本、稅收費(fèi)用、銷售費(fèi)用幾部分組成。發(fā)達(dá)國家的住宅項(xiàng)目土地、建安、資金成本基本上各占1/3，在我國如北京、上海這些發(fā)達(dá)城市地產(chǎn)開發(fā)中的建安成本已接近30%。本文主要針對(duì)建安成本予以論述，該成本大部分是通過公開招標(biāo)方式落實(shí)執(zhí)行方的，比如施工單位、供應(yīng)商等。這里的低價(jià)中標(biāo)指的是中標(biāo)價(jià)在獲取市場正常利潤的前提下根本無法生產(chǎn)出合乎要求的建筑產(chǎn)品的過程，甚至出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià)導(dǎo)致施工虧損。開發(fā)商為了利潤盡量降低建安成本，沒有底線，導(dǎo)致建筑市場出現(xiàn)誰的報(bào)價(jià)低誰就中標(biāo)，形成越低越好的局面；同時(shí)市場承建商為了獲得項(xiàng)目也愿意降低投標(biāo)價(jià)，形成惡意競爭?？瓷先ハ袷请p贏局面，其實(shí)不然。本文即從監(jiān)理及承建商兩方來探討低價(jià)中標(biāo)的弊端。
一、低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致監(jiān)理方監(jiān)管水平降低
建設(shè)法規(guī)要求建設(shè)單位必須委托監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建設(shè)單位應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)方式來選取監(jiān)理單位。然而事實(shí)上大多數(shù)建設(shè)單位選取的原則就是誰家報(bào)價(jià)低誰就中標(biāo)?？梢?，這里面存在不少弊端。
監(jiān)理公司是一種咨詢公司，投資少，主要依靠賺取監(jiān)理費(fèi)與現(xiàn)場監(jiān)理工程師薪津差價(jià)，因而公司的利潤不高，加之建設(shè)單位低價(jià)中標(biāo)造成監(jiān)理公司利潤更加低。為了賺錢監(jiān)理公司只能降低本身硬件和軟件水平。檢測設(shè)備越少越好，越便宜越好，只要還能滿足測量要求就不會(huì)更換，更別說購買先進(jìn)的儀器；人員配置方面一個(gè)項(xiàng)目盡量只有一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師，其余人員越少越好，10多萬平米的項(xiàng)目監(jiān)理人員只有幾個(gè)，根本不能保證有效進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。為了降低成本，監(jiān)理待遇普遍較低，同時(shí)手里又有一定權(quán)利，這樣容易造成監(jiān)理與施工方出現(xiàn)“雙贏”局面，相反建設(shè)單位利益受到損害，工程質(zhì)量得不到保障。另外監(jiān)理待遇偏低，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)心理上不平衡，造成工作態(tài)度消極，影響工作質(zhì)量。
二、低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致承建商建筑質(zhì)量下降
現(xiàn)在建筑市場上承包單位為了承攬到工程就必須降低投標(biāo)價(jià)，有的低至根本不合理的水平，他們?yōu)榱双@得利潤只能最大限度的降低自己的成本，即從直接影響建筑質(zhì)量材料、機(jī)械、人工三個(gè)方面考慮。
工程施工過程中會(huì)使用大量的租賃材料，比如腳手架、模板等，為了節(jié)約成本承包商一般會(huì)采用陳舊的，甚至不合格的材料，錢省了卻影響了工程質(zhì)量，有的因此出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于更重要的用于工程本身的建筑材料而言，雖然有建設(shè)單位、監(jiān)理單位加大力度的控制和監(jiān)管，但承包商會(huì)私底下大做文章，他們會(huì)找出各種理由更換品牌，比如用一些小廠生產(chǎn)的，價(jià)格低廉的材料，或者通過一些不正當(dāng)?shù)耐緩绞柰ūO(jiān)理和建筑單位，從而采用一些質(zhì)量低劣的材料以達(dá)到賺錢的目的。
目前中國的建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，勞務(wù)水平的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞，而勞務(wù)隊(duì)伍的選擇、費(fèi)用完全是由總承包商控制和決定。作為降低成本的關(guān)鍵之一，承包商當(dāng)然會(huì)把開發(fā)商不合理的“低價(jià)”轉(zhuǎn)移到勞務(wù)費(fèi)身上，勞務(wù)隊(duì)伍為了獲取預(yù)期利潤，于是就從犧牲工程質(zhì)量開始下手：
1.工程質(zhì)量取決于勞務(wù)水平，熟練的工人勞務(wù)費(fèi)用自然高，為了節(jié)約成本，勞務(wù)隊(duì)伍往往是由個(gè)別熟練工帶著一組新手干活，不僅影響工程質(zhì)量而且耽誤工期。
2.勞務(wù)隊(duì)伍為了降低成本，正常情況需2到3個(gè)工日才能干完的活要求工人在一個(gè)工日內(nèi)完成，工作時(shí)間和工作質(zhì)量嚴(yán)重不匹配，根本不能保證工人干活的質(zhì)量。
3.勞務(wù)工人費(fèi)用低可能加速工人流動(dòng)性。工人肯定愿意去拿錢多的工地干活，造成人員流動(dòng)大，工作狀態(tài)不穩(wěn)定，這樣一來嚴(yán)重影響工程正常進(jìn)度。
以上幾個(gè)方面都不同程度反應(yīng)出了低價(jià)中標(biāo)的弊端，由于開發(fā)商追求利潤最大化而造成低價(jià)中標(biāo)，同樣監(jiān)理、承包商、勞務(wù)隊(duì)伍為了承攬工程也隨之拼命降低成本，最后卻是工程質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重?fù)p害廣大業(yè)主的權(quán)益，這是我們不愿看到的事實(shí)。若項(xiàng)目一開始從各環(huán)節(jié)著手，按規(guī)章辦事，通過改善管理來降低成本，科學(xué)的、客觀的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膩砉芾眄?xiàng)目，做到項(xiàng)目公開、公平、公正、合理化，也許整個(gè)市場前景會(huì)來得樂觀得多。同時(shí)加強(qiáng)投標(biāo)方的資格審查，考察承包商已完成項(xiàng)目利潤情況、質(zhì)量情況以及項(xiàng)目承攬過程中的規(guī)范化歷史記錄；政府在招投標(biāo)過程中應(yīng)進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)管，充分保障整個(gè)程序合理化、有效化，指導(dǎo)更加科學(xué)化。