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【 信息發(fā)布時(shí)間:2007-06-19  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
摘要:建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同。建設(shè)工程合同是工程承發(fā)包雙方實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的重要方式和依據(jù)?!督ㄖā?、《合同法》和《質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于建設(shè)工程合同都做出了明確的規(guī)定。其要點(diǎn)有:
建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同?!逗贤ā访鞔_規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式。因此,以口頭方式或其它形式訂立的建設(shè)工程合同不符合法律規(guī)定,是無(wú)效合同。合同履行時(shí)發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù),不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目 合同管理 FIDIC合同條款 監(jiān)理 索賠
1 引 言
經(jīng)驗(yàn)一再證明:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革,必須堅(jiān)持按國(guó)際通用條款管理項(xiàng)目,堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)管理項(xiàng)目,以強(qiáng)化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念,以信息管理為手段,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系,有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。
項(xiàng)目合同管理的基本問題包括:前提、價(jià)值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來。
2 合同管理的前提——重合同
時(shí)代呼喚法治。法治有大法治,有小法治。小法治的集中體現(xiàn)就是“合同之治,契約之理”。
在建設(shè)工程中貫徹法治理念,實(shí)施“合同之治,契約之理”,是世界貿(mào)易組織平臺(tái)上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件的唯一選擇。國(guó)際工程(項(xiàng)目業(yè)主按照國(guó)際通行的程序和慣例,通過國(guó)際性招標(biāo)選擇、雇用具有法人地位的國(guó)外承包商或國(guó)內(nèi)外承包商聯(lián)營(yíng)體實(shí)施的工程。凡是利用國(guó)際金融組織貸款興建的大型工程都可能是國(guó)際工程)推崇建設(shè)合同為“建設(shè)憲法”,以合同管理為建設(shè)管理的核心內(nèi)容,就是最集中、最有力的例證。對(duì)中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域來說,在加入世界貿(mào)易組織后完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,必須練就精純的“合同管理”理念,在“重什么樣的合同,怎樣重合同”這些基本問題上下大功夫。
3 合同管理的價(jià)值——提高核心能力
建立“以業(yè)主為先導(dǎo),以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以施工為主體,以監(jiān)理為保證”的合同管理機(jī)制,將有力的促進(jìn)施工企業(yè)建立“以適應(yīng)市場(chǎng)為先導(dǎo),以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)管理為中心,以資產(chǎn)管理為主體”的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)施工企業(yè)核心能力和相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
4 合同管理的基礎(chǔ)——優(yōu)良的合同
4.1優(yōu)良的合同
法治的首要前提是制定良法;合同之治,契約之理的首要要求是成立優(yōu)良的合同。良法要全面、嚴(yán)密、適變、通達(dá);優(yōu)良的合同也應(yīng)全面、嚴(yán)密、適變、通達(dá)。
4.2“FIDIC合同條款”現(xiàn)在已經(jīng)存在一種典范的標(biāo)準(zhǔn)化格式合同
——1913年在瑞士洛桑成立的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(字母簡(jiǎn)稱FIDIC,F(xiàn)ederation Internatio-
nale Des Ingenieurs-Conseils,)歷時(shí)40余年,廣泛借鑒,兼收并蓄,集思廣益,融會(huì)貫通國(guó)際性工程施工合同條款而創(chuàng)造的“標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式”,即“FIDIC合同條款”?!癋IDIC合同條款”,孕育40余年,于1957年1月首版,現(xiàn)已發(fā)展到第五版?!癋IDIC合同條款”是一種辯證的合同條款,擁有堅(jiān)實(shí)的思維基礎(chǔ),是目前國(guó)際通行的格式合同條款,很值得借鑒。
“FIDIC合同條款”的通用條款(general conditions)、專用條款 (Conditions of Particular
Application)比較:
——內(nèi)容上。通用條款,表達(dá)類級(jí)共性(目的、權(quán)力義務(wù),責(zé)任獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、裁判);專用條款,明確個(gè)級(jí)共性(類級(jí)共性的具體形態(tài)),補(bǔ)充個(gè)性。
——存在上。通用條款,任何一個(gè)具體合同都不做任何修改的包涵這一部分;專用條款,進(jìn)一步明確通用條款中較為不明確的部分,補(bǔ)充特點(diǎn)。
——關(guān)系上。通用條款和專用條款,兩者內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),條款號(hào)相同。二者體現(xiàn)了“個(gè)別 → 一般→ 個(gè)別”的個(gè)類辯證謀劃方法。
——適用上。嚴(yán)格的法治形態(tài),合同之治,契約之理,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化??傮w上通用條款與專用條款結(jié)合適用,如二者沖突,優(yōu)先適用專用條款。
4.3中國(guó)水利水電施工“FIDIC合同條款”
中國(guó)已經(jīng)有了自己的“FIDIC合同條款”——中國(guó)水利水電施工“FIDIC合同條款”,即2000版《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》。2000年2月23日,水利部、國(guó)家電力公司、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本的通知》(水建管(2000)62號(hào))指出:
為加強(qiáng)水利水電建設(shè)市場(chǎng)的管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作和合同管理,切實(shí)保障發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益,確保水利水電工程的建設(shè)管理和工程招標(biāo)投標(biāo)在公平、公正的基礎(chǔ)上健康有序地進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,現(xiàn)頒發(fā)《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(以下簡(jiǎn)稱《范本》),并對(duì)《范本》實(shí)施做了相關(guān)規(guī)定。
各水利水電工程的發(fā)包人在編制招標(biāo)文件和施工合同文件時(shí),《合同條件》應(yīng)按本通知第三條的規(guī)定應(yīng)用,《范本》的其他文件可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況參照使用,但不得違反《合同條件》中所確立的或隱含的公正、公平原則。若編制的上述文件內(nèi)容與《合同條件》的規(guī)定不一致時(shí),應(yīng)以《合同條件》為準(zhǔn)。
《合同條件》分為“通用合同條款”和“專用合同條款”兩部分。
1.“通用合同條款”應(yīng)全文引用,不得刪改。
2.“專用合同條款”則應(yīng)按其條款編號(hào)和內(nèi)容,根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
3.除《合同條件》的“專用合同條款”中所列編號(hào)的條款外,“通用合同條款”其他條款的內(nèi)容不得更動(dòng)。若確因工程的特殊條件需要變更“通用合同條款”的內(nèi)容時(shí),應(yīng)按工程建設(shè)項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)送水利部、國(guó)家電力公司及國(guó)家工商行政管理局的業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
水利水電工程的建設(shè)管理應(yīng)按水利部和國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定全面推行建設(shè)監(jiān)理制,發(fā)包人應(yīng)委托具有水利水電工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理工作。監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)公正地履行其職責(zé)。
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前水利水電施工企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金不足的現(xiàn)狀,為確保工程按合同計(jì)劃順利開工建設(shè),發(fā)包人應(yīng)按《合同條件》的規(guī)定及時(shí)撥付工程預(yù)付款,不得要求或變相要求承包單位帶資承建。工程預(yù)付款的額度應(yīng)由發(fā)包人在工程招標(biāo)時(shí)通過編制工程的施工規(guī)劃和資金流予以科學(xué)測(cè)定。其預(yù)付款總金額應(yīng)不低于合同總價(jià)的10%,第一次預(yù)付款金額應(yīng)不小于預(yù)付款總金額的40%。
除某些小型工程設(shè)備(如觀測(cè)儀器)可由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)?fù)猓谰霉こ淘O(shè)備應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供。工程所需的材料和施工設(shè)備原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。今后為避免材料供應(yīng)方面的責(zé)任交叉而增加合同管理的復(fù)雜性,不宜由發(fā)包人自行采購(gòu)材料后向承包人供應(yīng)。若確因工程的特殊需要,發(fā)包人可指定材料的供應(yīng)來源。而由承包人直接與供貨廠家簽訂合同,但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于指定材料供應(yīng)來源的相關(guān)責(zé)任。
發(fā)包人應(yīng)妥善解決好工程建設(shè)過程中的價(jià)格調(diào)整問題,原則上應(yīng)采用《合同條件》規(guī)定的公式法調(diào)價(jià),應(yīng)按合理分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的原則確定可調(diào)因子、定值權(quán)重系數(shù)和變值權(quán)重系數(shù)。若確因工程的具體情況難于采用《合同條件》規(guī)定的公式法調(diào)價(jià)時(shí),應(yīng)在“專用合同條款”中詳細(xì)規(guī)定雙方可接受的科學(xué)操作的調(diào)價(jià)辦法。
由于水利水電工程的復(fù)雜性,在工程建設(shè)過程中發(fā)生變更和索賠等均屬合同有序管理的正常范疇,應(yīng)認(rèn)真按《合同條件》規(guī)定的程序公正、公平地及時(shí)予以處理以避免問題積累而增加后處理的難度。對(duì)于索賠事項(xiàng)還應(yīng)及時(shí)作好當(dāng)時(shí)記錄以利于監(jiān)理單位作出公正的決定。
《合同條件》吸取了國(guó)際和國(guó)內(nèi)一些工程解決合同爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn),規(guī)定水利水電工程建設(shè)應(yīng)建立合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,當(dāng)監(jiān)理單位的決定無(wú)法使合同雙方或其中任一方接受而形成爭(zhēng)議時(shí),可通過由雙方在合同開始執(zhí)行時(shí)聘請(qǐng)的爭(zhēng)議調(diào)解組或行業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,以尋求爭(zhēng)議的合理解決。
5 合同管理的主體——監(jiān)理工程師
5.1監(jiān)理工程師在合同管理中處于主導(dǎo)地位
法治倚重法治監(jiān)督。合同之治,契約之理則倚重第三方(如監(jiān)理工程師)的合同管理。合同雙方均為平等主體,第三方的介入,有利于維持其關(guān)系的平衡,促進(jìn)雙贏局面的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)合同的個(gè)體利益目標(biāo)和公共利益目標(biāo)?!癋IDIC合同條款”確立的模式就是由項(xiàng)目業(yè)主分別與承包商、設(shè)備供應(yīng)商等方面簽訂獨(dú)立的合同,同時(shí)委托一家咨詢公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行合同管理,也即,既要有一個(gè)比較公正和嚴(yán)密的合同,又要有一個(gè)第三方(如監(jiān)理工程師)的合同管理?!癋IDIC合同條款”的多數(shù)條款涉及監(jiān)理工程師的權(quán)力,把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位,從而使項(xiàng)目業(yè)主有可能把主要精力放在商務(wù)和社會(huì)活動(dòng)上?!癋IDIC合同條款”要求“工程師行為公正”,即充分聽取雙方意見,基于事實(shí)按照合同自行做出決定,不偏袒合同任何一方?!癋IDIC”推薦業(yè)主和監(jiān)理工程師之間按照《業(yè)主和咨詢工程師之間協(xié)議書國(guó)際通行規(guī)則》簽訂合同。
中國(guó)水利水電施工“FIDIC合同條款”,即2000版《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》確立了與“FIDIC合同條款”精神、方向一致的模式(盡管存在一定差距)。
5.2監(jiān)理工程師的主導(dǎo)地位主要通過信息管理予以保障
監(jiān)理工程師的地位和權(quán)威主要通過信息管理有關(guān)規(guī)范予以保障。簡(jiǎn)單的說,監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目合同管理有關(guān)信息的合同意義和合同效力起決定性作用。
比較典型的規(guī)范條款有:
——(20040101)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)規(guī)定(第37-38頁(yè)):
6.7.3通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知,但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書面確認(rèn)。
6.7.4文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定:
1除施工合同另有約定外,文件應(yīng)按照下列程序傳遞:
1)承包人向發(fā)包人報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu),經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。
2)發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定,均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。
2所有來往的文件,除書面文件外還宜同時(shí)發(fā)送電子文檔。
3不符合文件報(bào)送程序規(guī)定的文件,均視為無(wú)效文件。
——水利部水建管〔1999〕765號(hào)文件發(fā)布的《堤防和疏浚工程施工合同條件通用合同條款》第8.3款規(guī)定:“除專用合同條款另有約定之外(查證:沒有),承包人只從總監(jiān)或8.1款規(guī)定的監(jiān)理人員處取得指示?!?
——水利部水建管〔2000〕62號(hào)文件發(fā)布的《水利水電土建工程施工合同條件通用合同條款》(GF-2000-0208)第7.4款“監(jiān)理人的指示”規(guī)定:(4)除合同另有規(guī)定外(查證:沒有),承包人只從總監(jiān)或上述第7.3款規(guī)定的監(jiān)理人員處取得指示。”
——水利部水建管〔2000〕47號(hào)文件發(fā)布的《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同條件通用合同條款》(GF-
2000-0211)第7條規(guī)定:“發(fā)包人對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的意見和決策,應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施;承包人應(yīng)從監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得工程建設(shè)的通知、指令、變更等各種工程實(shí)施命令?!?
5.3監(jiān)理工程師的地位和權(quán)威仍然需要大力維護(hù)
在中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目中,監(jiān)理工程師的地位和權(quán)威仍然需要大力維護(hù),這關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目一整套文件資料的合法性和有效性,關(guān)系發(fā)包人和承包人的切身利益。須知,維護(hù)監(jiān)理工程師的地位和權(quán)威,就是維護(hù)發(fā)包人和承包人的切身利益。倘若監(jiān)理工程師的地位和權(quán)威經(jīng)常被無(wú)端輕賤,發(fā)包人怎么要求其提供良好的服務(wù),承包人如何依靠其主張自身的權(quán)益。
5.4監(jiān)理工程師的能力建設(shè)
監(jiān)理工程師的能力建設(shè)是重大問題。黃委主任李國(guó)英1998年1月16日的文章《國(guó)際水利水電工程建設(shè)合同管理》就監(jiān)理工程師指出:“國(guó)際水利水電工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,選擇一支稱職的監(jiān)理工程師隊(duì)伍是合同管理成功與否的重要前提。……不僅要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí),而且要掌握合同知識(shí),熟悉國(guó)際上普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)合同條款和國(guó)際慣例以及與工程建設(shè)相關(guān)的法律和法規(guī)?!炀毜卣莆沼⒄Z(yǔ)。……具備熟練的操作計(jì)算機(jī)的能力?!边@些觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力增進(jìn)自己的能力。
有的項(xiàng)目業(yè)主一方面支付監(jiān)理費(fèi),另一方面又不倚重監(jiān)理工程師,固然有不明智的因素,監(jiān)理工程師能力不強(qiáng),滿足不了其要求也是重要原因。對(duì)此,監(jiān)理工程師界應(yīng)引以為戒。(20040101)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)規(guī)定:“1.0.9監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作?!北O(jiān)理工程師應(yīng)按照此要求,知可而為,持續(xù)改進(jìn)。須知,有為才能有位。
6 合同管理的焦點(diǎn)——合同索賠
法治的重要內(nèi)容就是追究法律責(zé)任(違法必究)?!昂贤危跫s之理”則重視違約索賠。黃委主任李國(guó)英指出:“必須正視這樣的客觀現(xiàn)實(shí),在國(guó)際水利水電工程建設(shè)的合同管理中,業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)是相反的,業(yè)主希望為獲得工程盡可能少的花費(fèi)資金,而承包商則希望通過施工,利用一切機(jī)會(huì)盡可能多的獲得業(yè)主的報(bào)酬。這就決定了合同管理中的一切問題都將和經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。而合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。……我國(guó)國(guó)際水利水電工程合同實(shí)施的索賠管理應(yīng)著力于以下三個(gè)方面的內(nèi)容:后繼法規(guī)、合同變更和不利的自然條件。”此論值得深思。如果能熟練運(yùn)用違約索賠手段,一定能最大限度的消滅違約行為。
實(shí)踐中,項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,實(shí)際上就是利益博弈。在這種條件下,必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù),必須理論優(yōu)先,法治導(dǎo)向,理解合同,活用契約,甲乙維護(hù),監(jiān)理主導(dǎo),知可而為,持續(xù)改進(jìn),不留后患,尋求突破,爭(zhēng)取多贏。
項(xiàng)目合同管理,應(yīng)注意幾點(diǎn):建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)方應(yīng)理解項(xiàng)目合同,活用項(xiàng)目合同,應(yīng)嚴(yán)格按照1999年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)合同法》“第四章 合同的履行”積極適用有關(guān)法律規(guī)范和約定,應(yīng)善于運(yùn)用《中華人民共和國(guó)合同法》“第六十六條”規(guī)定的“同時(shí)履行抗辯權(quán)”,“第六十七條”規(guī)定的“先履行抗辯權(quán)”(違約救濟(jì)權(quán)),“第六十八條”規(guī)定的“不安抗辯權(quán)”。應(yīng)注意具體的引用項(xiàng)目合同條款,不宜只是泛泛地說“根據(jù)合同”應(yīng)該如何,這種原則性的提法缺乏說服力,國(guó)際上早就沒人可以接受,國(guó)內(nèi)可以接受的人也越來越少;一定要引據(jù)具體的項(xiàng)目合同條款,明確指出與問題有關(guān)的條款號(hào),并盡量引述條款中原文的說法,有時(shí)還需同時(shí)引用幾個(gè)條款,進(jìn)行相互間的交叉論證(具體的引用項(xiàng)目合同條款,進(jìn)行嚴(yán)密的論證,以致表面上看顯得煩瑣,應(yīng)該是項(xiàng)目合同管理真正出現(xiàn)的標(biāo)志)。
7 合同管理的未來——方興未艾
加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)開始加速完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2003年11月14日中共中央十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》就是最重要的標(biāo)志。在全國(guó)性的行動(dòng)中,建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革必定加速深化,項(xiàng)目合同管理必將更進(jìn)一步發(fā)展。
也許有一天,建設(shè)項(xiàng)目參加人員都得先經(jīng)過建設(shè)合同內(nèi)容考試才可以參加建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)方都行必持合同,言必稱合同,競(jìng)相在合同的平臺(tái)上展開“撲朔迷離”的利益競(jìng)爭(zhēng)。合同管理理念才算是深入人心,中國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域才算是真正適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
通過對(duì)項(xiàng)目合同管理的前提、價(jià)值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來等基本問題的探討,得出結(jié)論:法治時(shí)代必然實(shí)行“合同之治,契約之理”;通過合同管理提高核心能力;堅(jiān)持按優(yōu)良的合同辦事,不斷完善合同條款;充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在合同管理中的主導(dǎo)作用;善于通過合同索賠斗爭(zhēng),爭(zhēng)取多贏;進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目合同管理。
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