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讓“串標(biāo)”無處遁形

【 信息發(fā)布時(shí)間:2007-02-07  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉

  為了防范“串標(biāo)”等犯罪活動(dòng)的出現(xiàn),政府行政主管部門以及司法機(jī)關(guān)做了大量工作。比如無錫、深圳、溫州等地通過刑法手段嚴(yán)厲打擊該類犯罪活動(dòng)以及廈門等地實(shí)行“背靠背”招標(biāo)等等。當(dāng)然,根治串通投標(biāo)等“毒瘤”,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方努力,共同推進(jìn)。

  一要嚴(yán)格立法,從源頭上加強(qiáng)治理,讓投機(jī)者無空可鉆。要建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場的法律體系,從源頭上有效防止“串標(biāo)”等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,向投標(biāo)人開展法制宣傳,向企圖“串標(biāo)者”敲響警鐘。本案中,被告人對招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī)知之甚少,只是認(rèn)為罰點(diǎn)錢了事,不會被處以刑罰??梢姡訌?qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度和對投標(biāo)人的法制教育,對工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)也會從源頭上起到預(yù)防作用。同時(shí),還要加大法律法規(guī)對此類違法犯罪活動(dòng)的懲處力度,嚴(yán)格立法,使“串標(biāo)者”的違規(guī)違法行為成本大大高于其風(fēng)險(xiǎn)利益,切實(shí)收到教育警示、加強(qiáng)威懾和嚴(yán)厲打擊相協(xié)調(diào)的良好效果。

  二要?jiǎng)?chuàng)新制度,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓投機(jī)者無機(jī)可乘。目前,在工程招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的“串標(biāo)”等現(xiàn)象,與招投標(biāo)的管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)密不無關(guān)系。從實(shí)踐中看來,提高參加投標(biāo)單位的質(zhì)量以及降低投標(biāo)成本等也是治理“串標(biāo)”等現(xiàn)象的有效方法。同時(shí),建立有形建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理,形成多部門聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制以及嚴(yán)肅查處串標(biāo)等案件的責(zé)任追究機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對舉報(bào)違法投標(biāo)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保密措施,形成在“大管理”環(huán)境下的工程招投標(biāo)活動(dòng)良性運(yùn)行機(jī)制。

  三要構(gòu)建招投標(biāo)誠信評價(jià)體系及失信懲戒體系。在工程招投標(biāo)活動(dòng)中,建立投標(biāo)人和投標(biāo)單位的信用指數(shù),發(fā)現(xiàn)其有違法投標(biāo)行為經(jīng)查實(shí),限制其直到取消其參與工程建設(shè)項(xiàng)目或物資采購項(xiàng)目的投標(biāo)資格,或者采取記入黑名單等方法對其進(jìn)行失信懲戒,將在質(zhì)量、安全、信譽(yù)等方面存在問題的企業(yè)暫時(shí)或長期清出工程建設(shè)市場,迫使投標(biāo)人自覺遵守依法、誠實(shí)、信用的經(jīng)營原則。

  建設(shè)部新近出臺了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》。開發(fā)商、施工方、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位,乃至檢測、審圖機(jī)構(gòu)等建筑市場內(nèi)的各類企業(yè),其“不良行為”都將被全部記錄在案,并在全國范圍內(nèi)公布,“曝光期”最長可達(dá)3年。相信,隨著建筑市場信用體系的逐步建立和招投標(biāo)制度的不斷完善,招投標(biāo)活動(dòng)將會更加規(guī)范有序,工程招投標(biāo)中“串標(biāo)”的空間將越來越小。

 
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