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施工合同中應(yīng)明確的問題

【 信息發(fā)布時(shí)間:2006-04-03  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉


  建設(shè)部推行(GF-1999-0201)施工合同文本(下稱文本)已多年,在眾多業(yè)主及施工單位眼里,簽訂施工合同已是非常輕松的事情,只需在網(wǎng)上下載合同文本并逐條填寫即可完事。事實(shí)上,這種做法是不恰當(dāng)?shù)?。因?yàn)榻ㄔO(shè)部推行的文本在很多問題上還過于原則,甚至缺失,極可能讓業(yè)主或施工單位處于不利狀況。針對此類問題,筆者建議在簽訂施工合同時(shí),至少對以下幾個(gè)問題應(yīng)予明確:
  其一:關(guān)于違約責(zé)任部分
  約定違約責(zé)任很難做到。但除明確文本中列舉的質(zhì)量不合格、逾期完工、不按時(shí)付款等三項(xiàng)違約責(zé)任外,至少還應(yīng)注意以下幾項(xiàng)違約責(zé)任:
  ——進(jìn)度延遲的違約責(zé)任。如果是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,業(yè)主應(yīng)充分關(guān)注此項(xiàng)違約責(zé)任。因?yàn)橐坏┦┕みM(jìn)度延遲,即可能在以下方面對業(yè)主造成損失:錯(cuò)過銷售旺季、增加廣告費(fèi)等營銷費(fèi)用、增加融資難度、因融資不按計(jì)劃到位而欠付應(yīng)付款,展期項(xiàng)目延期等。因此房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工合同,應(yīng)就進(jìn)度延遲明確約定違約責(zé)任。
  ——中間交工延后或拒絕交工的違約責(zé)任。中間交工是否及時(shí),往往影響一些專業(yè)分項(xiàng)工程能否順利實(shí)施,特別是工業(yè)項(xiàng)目,如果中間交工不及時(shí),將造成設(shè)備安裝合同無法及時(shí)進(jìn)行,繼而引發(fā)業(yè)主與設(shè)備商、安裝單位之間的責(zé)任糾紛。如土建單位拒絕中間交工,最嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致設(shè)備無法安裝,業(yè)主的損失將難以估算。因此,如項(xiàng)目中存在專業(yè)工程需交叉施工的,合同中應(yīng)明確中間交工延后和拒絕中間交工的違約責(zé)任。
  ——試車不合格的違約責(zé)任。設(shè)備驗(yàn)收不合格的責(zé)任,一般人理解這屬于建筑質(zhì)量責(zé)任范疇,只要合同中有乙方免費(fèi)返工條款即可。但問題是,設(shè)備試車成本一般由甲方承擔(dān),反復(fù)試車必然會導(dǎo)致建筑成本上揚(yáng)。在工業(yè)項(xiàng)目中,一次試車少則幾十萬元,多則數(shù)百萬元,沒有明確的試車不合格的違約責(zé)任,顯然對業(yè)主不利。況且,工業(yè)項(xiàng)目中,往往是先土建竣工驗(yàn)收,后開展試車,這就更需要約定試車不合格的違約責(zé)任。
  ——安全生產(chǎn)違約責(zé)任。假設(shè)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生有人員傷亡的嚴(yán)重安全事故,而且廣為人知,這勢必會影響房屋的銷售,進(jìn)而給開發(fā)商帶來損失。如果合同中沒有安全生產(chǎn)違約責(zé)任條款,開發(fā)商只能獨(dú)自承擔(dān)銷售不利的所有后果。因此,建議房地產(chǎn)開發(fā)商在發(fā)包工程時(shí),充分考慮這一條款的必要性。
  非法轉(zhuǎn)、分包違約責(zé)任。多層次非法轉(zhuǎn)、分包,使實(shí)際施工人極容易受損,從而導(dǎo)致業(yè)主陷入民工工資、施工人欠材料款等等意想不到的問題當(dāng)中,嚴(yán)重時(shí)甚至影響工程的質(zhì)量和工期,因此,在合同中明確規(guī)定非法轉(zhuǎn)、分包的處罰方式和數(shù)量,可一定程度上遏制非法轉(zhuǎn)、分包的發(fā)生。
  其二:關(guān)于停工損失
  因業(yè)主原因停工是常有的現(xiàn)象,但在文本中卻沒有停工損失的計(jì)算條款,加上工程處于動(dòng)態(tài)之中,施工單位要證明其停工時(shí)的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量是非常困難的,所以,大多數(shù)施工單位無法進(jìn)行停工索賠。如果在合同中明確停工損失的計(jì)算方式,索賠將會成為比較容易的事情。
  其三:關(guān)于工程量變更的計(jì)價(jià)方式
  幾乎每項(xiàng)工程都會發(fā)生設(shè)計(jì)變更或用料變更。這種變更不但改變工程量,還會改變工程造價(jià),而文本中只有工程量變更的程序性條款,卻無計(jì)價(jià)方式條款。這種狀況容易引發(fā)扯皮,對雙方均不利。因此,本人建議合同中明確約定工程量變更的計(jì)價(jià)方式,以利雙方執(zhí)行合同。
  其四:關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)
  按現(xiàn)行投招標(biāo)制度,施工單位的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入標(biāo)底,如果中標(biāo)通知書未寫明合同價(jià)款是否包含勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi),建議在合同中明確合同是否已包含勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。
  其五:關(guān)于質(zhì)保金的返還方式
  通常的施工合同,關(guān)于質(zhì)保金的返還,均只簡單地約定“質(zhì)保期屆滿后××天內(nèi)返還”。這種約定是很不明確的。因?yàn)楦鞣猪?xiàng)工程的質(zhì)保期是不一樣的,況且結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)保期是設(shè)計(jì)年限,而基礎(chǔ)及主體工程均與結(jié)構(gòu)性安全密不可分。因此,可以說在設(shè)計(jì)年限內(nèi),均是基礎(chǔ)、主體工程及結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)保期。以“質(zhì)保期屆滿后××天內(nèi)返還”約定質(zhì)保金的返還方式,將意味著施工單位有可能數(shù)十年后方能拿回質(zhì)保金。因此,建議在簽訂施工合同時(shí),明確約定某一期限內(nèi)返還哪些分項(xiàng)工程的質(zhì)保金。 
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