省政府：
    為解決建筑行業(yè)企業(yè)之間勞保費(fèi)用不均衡的問(wèn)題，使建筑業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)，特提出如下意見(jiàn)。
    一、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法改革的范圍和內(nèi)容
    凡在我省境內(nèi)登記注冊(cè)具有法人資格，從事建筑安裝、機(jī)械化施工、市政、建筑裝飾、隧道、園林綠化、古建筑、房屋修繕等的施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱"建筑企業(yè)"）和職工，不分所有制性質(zhì)，均屬改革范圍（國(guó)家另有規(guī)定者除外）。企業(yè)均應(yīng)依法建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，并在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好職工社會(huì)保險(xiǎn)帳戶、手冊(cè)的管理工作。勞動(dòng)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、供養(yǎng)直系親屬保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等。
    二、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)
    建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，以建安工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，全省按統(tǒng)一費(fèi)率計(jì)取。建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率由省建委會(huì)同省計(jì)委測(cè)算后確定，并視具體情況定期予以調(diào)整。
    從1995年10月1日起，全省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)一按建安工程費(fèi)的2.6%提取。
    三、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法
    （一）凡我省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建、技改、維修項(xiàng)目和土石方工程，構(gòu)件制作安裝、建筑裝飾、樁基礎(chǔ)、道路橋涵堤防等工程項(xiàng)目，不分投資來(lái)源、隸屬關(guān)系及所有制形式，均應(yīng)在與施工單位簽訂合同、辦理工程開(kāi)工手續(xù)前10日內(nèi)，向工程項(xiàng)目所在地的建筑業(yè)主管部門(mén)交納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，并憑交納證明辦理開(kāi)工手續(xù)。
    工程投資有增減的，應(yīng)于工程竣工前20日內(nèi)按工程實(shí)際造價(jià)到建筑主管部門(mén)結(jié)算。辦理工程竣工手續(xù)時(shí)，必須交驗(yàn)結(jié)算清單，否則有關(guān)部門(mén)不予辦理竣工手續(xù)。
    大型工程或跨年度的工程，一次性交納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用有困難的，由建設(shè)單位征得當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T(mén)同意后，可分段交納。對(duì)逾期不繳納的，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金，滯納金收入歸入勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。
    （二）省內(nèi)施工企業(yè)在省外承攬的工程，其勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，按工程所在地規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際完成的工作量，由企業(yè)向省內(nèi)企業(yè)所在地的建筑主管部門(mén)足額交納，每半年交一次，年終結(jié)算；對(duì)工程所在地已實(shí)行行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理。
    （三）對(duì)未按規(guī)定交納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)不予辦理開(kāi)工手續(xù)；施工單位不得施工。
    四、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的管理與使用
    各級(jí)建筑主管部門(mén)收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)"建筑企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用"結(jié)算專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。
    勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的支出包括建筑企業(yè)依照法律和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金和未納入社會(huì)保險(xiǎn)按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例等應(yīng)由企業(yè)直接支付職工的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。
    建筑企業(yè)必須參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。社會(huì)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)及其職工應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金、職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付辦法，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
    建筑企業(yè)職工未納入社會(huì)統(tǒng)籌的勞動(dòng)保險(xiǎn)項(xiàng)目，由企業(yè)按上年度實(shí)際費(fèi)用提出預(yù)算，報(bào)經(jīng)市地級(jí)建筑主管部門(mén)審批，實(shí)行半年預(yù)結(jié)，年終決算。勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余部分，按省政府魯政發(fā)[1994]33號(hào)文的有關(guān)規(guī)定處理。
    省外施工企業(yè)來(lái)我省承擔(dān)施工任務(wù)，經(jīng)省或工程所在地建筑主管部門(mén)注冊(cè)批準(zhǔn)的，其勞保費(fèi)用，由市地級(jí)管理部門(mén)按其施工項(xiàng)目所收取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例返還。省內(nèi)轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn)或撤離我省時(shí)，按保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移的規(guī)定處理。
    五、實(shí)施與監(jiān)督
    各級(jí)建筑業(yè)主管部門(mén)要建立勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)等管理制度，接受勞動(dòng)行政部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)逾期不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，虛報(bào)冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的，應(yīng)強(qiáng)制補(bǔ)繳或追回全部金額，并按日加收2‰的滯納金；對(duì)欠付或拒付職工勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
    各市地可按國(guó)家、省的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、政策和本通知，制定具體實(shí)施辦法。
    以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地和各部門(mén)貫徹執(zhí)行。


                                                              山東省建設(shè)委員會(huì)
                                                              山東省計(jì)劃委員會(huì)
                                                                山東省勞動(dòng)廳
                                                            山東省建筑工程管理局