據(jù)西方一些國家統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75%以上。所以，設(shè)計(jì)合理與否將對工程造價(jià)起到重要影響。因此，作為造價(jià)咨詢來說，設(shè)計(jì)控制是工程造價(jià)控制關(guān)鍵所在。   

    一般情況下，建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，僅僅考慮其設(shè)計(jì)方案的建筑可看性、結(jié)構(gòu)可靠性及設(shè)計(jì)技術(shù)力量，往往忽視經(jīng)濟(jì)合理性，特別是工程建設(shè)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制后，設(shè)計(jì)人員為了規(guī)避因設(shè)計(jì)引起責(zé)任往往增加設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)，造成巨大浪費(fèi)。即使設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，也往往由于設(shè)計(jì)人員缺少施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)觀念，大量不合理設(shè)計(jì)變更使工程造價(jià)難以得到控制。另外，目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)是根據(jù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資的一定比例進(jìn)行收費(fèi)的，如出現(xiàn)質(zhì)量事故由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任，但如果設(shè)計(jì)保守引起的極大浪費(fèi)，則由于沒有設(shè)計(jì)監(jiān)理進(jìn)行制約，建設(shè)單位不得不承擔(dān)全部費(fèi)用。在這種不合理制度下，設(shè)計(jì)人員往往側(cè)重于技術(shù)角度，而基本上不考慮經(jīng)濟(jì)合理性。

    怎樣才能使處于工程造價(jià)控制關(guān)鍵階段的設(shè)計(jì)得以有效的控制呢？工程造價(jià)的控制并不是一味降低工程造價(jià)，而是提高其價(jià)值。也就是運(yùn)用價(jià)值工程，對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，使之以較低總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，其功能已基本確定，要提高其價(jià)值，就勢必降低其成本，而降低成本的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。

    目前設(shè)計(jì)、施工單位均是獨(dú)立核算的企業(yè)法人，在二個(gè)不同階段操作層面上均發(fā)揮了積極作用，但在由于各自所處位置及企業(yè)利益不同，設(shè)計(jì)單位及施工單位優(yōu)勢不能互補(bǔ)，特別是設(shè)計(jì)人員由于缺乏施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)引起設(shè)計(jì)缺陷不能得以及時(shí)更正。而且由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法以及所承擔(dān)責(zé)任的不合理，導(dǎo)致其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也較小。因而在實(shí)際施工過程中，由于設(shè)計(jì)的先天不足、價(jià)值功能比的不合理、設(shè)計(jì)方案的局限性等設(shè)計(jì)原因所造成投資極大浪費(fèi)顯得束手無策，難以形成有效的經(jīng)濟(jì)制裁。所以是不是能夠組成設(shè)計(jì)、施工單位并以設(shè)計(jì)為責(zé)任投標(biāo)單位的總承包聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)競爭？設(shè)計(jì)和施工單位作為聯(lián)合體，為了共同效益，必須提高設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案，挖掘降本潛力，在采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)合理性，最大限度滿足建設(shè)單位功能要求的前提下降低工程成本，從而提高建設(shè)項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。

    在操作上，可采用招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇以設(shè)計(jì)單位為主的設(shè)計(jì)單位和施工單位總承包聯(lián)合體，取消原有設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，將設(shè)計(jì)費(fèi)融入工程總成本內(nèi)進(jìn)行成本效益掛鉤，即采用最高限額成本加固定最大酬金合同的形式。在這種形式下，首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本。當(dāng)實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，承包單位花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金由建設(shè)單位支付，并與建設(shè)單位分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包單位只能得到成本和酬金；如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，承包單位僅得到全部成本；如實(shí)際工程成本超過最高限額成本時(shí)，則超過部分建設(shè)單位不予以支付，由承包單位自行負(fù)擔(dān)。

許建峰