一、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)和從業(yè)人員個(gè)人素質(zhì)偏低

     由于我國高等學(xué)院里工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置較晚，培育出的人才較少，大部分從業(yè)人員是高中生或技校生，普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、知識面窄和業(yè)務(wù)能力單一的問題。此外，我國現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢行業(yè)中尚未建立嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)制度和市場準(zhǔn)人制度，也是造成總體從業(yè)人員素質(zhì)偏低的原因。目前，我國經(jīng)人事部和建設(shè)部認(rèn)定的造價(jià)工程師分布在全國工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和造價(jià)咨詢等單位從事工程造價(jià)工作，現(xiàn)正在咨詢單位執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師數(shù)量就相當(dāng)有限。因此，出現(xiàn)部分咨詢單位兼職、退休返聘人員比重過大，這有相當(dāng)一部分是流動(dòng)性的隱性從業(yè)人員，這既不便于工程造價(jià)協(xié)會對從業(yè)人員的日常管理，又給工程造價(jià)咨

詢單位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的隱患。

    二、組織形式不盡合理

     我國工程造價(jià)咨詢單位近幾年才逐漸培育和發(fā)展起來，主要分為三類：一是由原造價(jià)站人員改制而成；二是由建設(shè)銀行系統(tǒng)的基建科改制而來；三是由社會上的概預(yù)算人員集資開辦，多種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并存，但仔細(xì)分析其組織形式大多數(shù)是有限責(zé)任形式，注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規(guī)定，這些單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以注冊資金為限，試想，一個(gè)以幾十萬元為限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的單位，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，很顯然權(quán)力與責(zé)任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造價(jià)咨詢單位及從業(yè)人員，不顧業(yè)

務(wù)質(zhì)量，鉆法律的空子，索取其本不應(yīng)該得到的超額經(jīng)濟(jì)利益。

    三、缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制

     由于近年工程咨詢業(yè)發(fā)展很快，工程造價(jià)咨詢單位數(shù)量增長過快，市場競爭非常激烈，在利益的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別單位個(gè)人一味迎合委托方的意愿，有失咨詢單位執(zhí)業(yè)的獨(dú)立、客觀、公正之原則，以致發(fā)生法律糾紛。如果在執(zhí)業(yè)過程中存在著強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束機(jī)制，就不會直到發(fā)生法律糾紛時(shí)，才發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量存在的問題。對此，我們應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)咨詢單位內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢單位外部監(jiān)管力度，特別要發(fā)揮工程造價(jià)協(xié)會的作用，加大行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管職能，并使之規(guī)范化、制度化；另一方面，國家建設(shè)行政管理部門也要從法制管理角度，加大管理，形成一個(gè)具有較高透明度的監(jiān)管嚴(yán)厲的法制環(huán)境，使得工程造價(jià)咨詢單位和執(zhí)業(yè)人員都不敢置業(yè)務(wù)質(zhì)量于不顧。

    四、委托方提供資料的真實(shí)性、完整性直接影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量

     按常規(guī)提供真實(shí)、合法、完整的資料是委托方管理人員的責(zé)任，但在實(shí)際咨詢工作中卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)委托方提供的咨詢資料不真實(shí)、不全面，這一點(diǎn)在竣工結(jié)算審核時(shí)顯得特別突出，而且直接影響咨詢結(jié)果執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

    五、造價(jià)咨詢業(yè)市場混亂，形不成有序競爭

     集中表現(xiàn)在本行業(yè)行政色彩較濃，有的咨詢單位為了搶占市場，利用盤根錯(cuò)節(jié)的行政權(quán)力承接業(yè)務(wù)，造成多數(shù)業(yè)務(wù)量被一兩家壟斷，難以形成合理競爭，同時(shí)也容易造成腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。有的造價(jià)咨詢單位不惜利用行賄等方式承攬業(yè)務(wù)，而有的從業(yè)人員也利用手中的審查權(quán)力收受賄賂。

     總之，工程造價(jià)咨詢單位的競爭，最終是以執(zhí)業(yè)質(zhì)量的高低決定勝負(fù)，那種純粹以業(yè)務(wù)收入為標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)業(yè)質(zhì)量的咨詢單位終將被淘汰。只有樹立“質(zhì)量就是生命”的觀念，切實(shí)保證并提高工程造價(jià)咨詢質(zhì)量，才能增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢單位的社會信譽(yù)，使自已在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。

吳云濤(江門市蓬江區(qū)造價(jià)管理站)