造價咨詢新理念的探索與實踐

陳亞平    江蘇建協(xié)建設咨詢有限公司

摘要：建筑業(yè)的巨大變革使傳統(tǒng)的造價咨詢方式難以適應，要求造價咨詢業(yè)用的新理念推動新的變革。本文通過近幾年的探索與實踐，提出造價咨詢的新理念，相應的服務模式和實踐中的認識和體會。

主題詞：造價咨詢   全過程管理  咨詢新理念

隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深化，宏觀經濟的迅猛發(fā)展和國外投資的大量涌入，建筑市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，新的市場需求結構，新的需求方式，沖擊了傳統(tǒng)的造價咨詢理念和習慣的造價咨詢方式，造價咨詢業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。本文通過對建筑業(yè)和建筑市場新變化的分析和研究，結合本企業(yè)近年來的一些實踐和探索，對造價咨詢提出一些新理念的認識和體會。

一、建筑業(yè)的巨變孕育出造價咨詢新理念

1、市場經濟的理念和投資體制的改革沖擊了傳統(tǒng)造價咨詢模式。

首先，任何一個投資者比以往任何時候都更關心效益，市場經濟的價值觀，使投資者對造價咨詢業(yè)提出了適應市場經濟最本質的要求——最大程度的產生效益。

其次，2004年9月發(fā)布的國務院關于建設投資體制改革決定，開創(chuàng)了投資市場多元化，意味著造價咨詢模式和方式的多元化，特別是加快推行“代建制”，也指明了造價咨詢方式和發(fā)展的新方向。

2、建設規(guī)模和技術的發(fā)展需要新的技術模式應對。

當前我國經濟進入一個新的快速發(fā)展期，建設項目規(guī)模越來越大，技術越來越復雜，新技術、新工藝、新材料、新設備層出不盡，電子化、信息化、網絡化瞬時萬變，數(shù)據(jù)之廣，信息之快，用傳統(tǒng)的靜態(tài)三算控制造價模式已難以在技術上得到保證。

3、建筑交易方式的變革需要造價咨詢相應配套，建筑交易方式的變化是由未來業(yè)主服務需求的變化決定的，這種交易方式或承包方式的變化不僅要求造價咨詢業(yè)進行觀念和思想的轉變，更重要的在于充分認識長期以來我們只習慣于進行施工承包階段的造價咨詢，而忽略了建設全過程多樣化的造價咨詢。事實上現(xiàn)在以至未來將會逐步普及和實施于多種新型的交易方式，這是市場發(fā)展的必然，中國與世界融合的必然，適應新型交易方式變革也是中國造價咨詢業(yè)發(fā)展的必然。

綜上所述，建筑業(yè)的巨大變革必然要求造價咨詢業(yè)用的新理念推動新的變革。

我們嘗試把造價咨詢新理念概括為：造價咨詢是與新型建筑交易方式相適應的，將法律、技術、經濟和管理融為一體的綜合性咨詢服務，它貫穿于項目建設的全過程，落實于項目建設的各環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)建設項目總目標的核心咨詢活動。

二、造價咨詢新理念的服務模式

以下介紹幾種與新型交易方式相對應的造價咨詢方式：

1、EPC總承包模式下的咨詢方式，即咨詢機構負責設計、采購、施工管理和開發(fā)全過程一條龍的投資控制和咨詢服務，這種模式多服務于總承包商，對咨詢機構的技術、管理、法律、經濟和綜合能力有較高的要求，人員的素質也有較高的要求。

2、PMC模式即項目管理模式下的咨詢方式，咨詢機構可以為項目實施提供經驗豐富的人員和先進的管理方法、手段，使先進技術與咨詢的技能和手段相結合，可以最大限度地降低投資，縮短工期，提高投資效益，使業(yè)主和咨詢機構雙方受益。這種方式多受顧于業(yè)主，是以造價控制為核心目標，通過項目管理技術和運作方式實現(xiàn)投資目標的一種咨詢方式，這要求咨詢機構有較強的項目管理能力。

3、CM模式即建筑工程管理方式，或稱階段發(fā)包方式，這是近年來國外廣泛流行的一種合同管理模式。常用二種：第一種形式為代理型建筑工程管理，CM經理是業(yè)主的咨詢和代理，為業(yè)主在各施工階段簽訂的合同進行造價控制。目前國內較多的施工階段全程造價管理也是其中一種方式。第二種形式為風險型咨詢管理，采用這種形式一般業(yè)主要求CM經理提出保證最大工程費用，以確保投資總目標不予突破，如最后結算超過預定目標，則咨詢機構要承擔部分賠償，如低于預定目標，則可以得到相當比例的額外收入。

三、造價咨詢新理念的探索和實踐

（一）延伸咨詢范圍，提高綜合能力，組建成以建設全過程造價咨詢?yōu)樘厣膶I(yè)咨詢機構

幾年來我們通過脫鉤改制、控股，重組了監(jiān)理公司，建筑設計院，具有了可研、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等建設全過程的資質，實現(xiàn)了可以為業(yè)主提供從可研到設計、施工全過程以造價控制為核心的項目管理能力，并開展了相應的業(yè)務，取得較好的效果，實踐證明：具備綜合能力的全過程造價管理有很大的發(fā)展前景和市場潛力，這樣能拓展我們造價咨詢的業(yè)務范圍，提升造價咨詢機構的作用和地位，使造價咨詢機構更加適應市場發(fā)展需要，從而使企業(yè)的經濟效益顯著提高。

（二）建立以項目管理部為組織形式，造價控制為核心內容的新型全過程造價管理體系。

傳統(tǒng)的造價咨詢，可以成為一個獨立的第三方根據(jù)圖紙、資料、定額靜態(tài)完成預算，結算的編制和審核，而新的理念應該是建設全過程，各環(huán)節(jié)動態(tài)的造價咨詢，在動態(tài)過程中，運用法律、經濟、技術、管理手段使整個造價控制在一個不斷修正的運行軌跡之中，這就要求造價咨詢的方式應該是項目管理的方式，應該是貫穿項目建設全過程并融為一體的核心咨詢活動。

我公司在近年的業(yè)務中，開始承擔了許多項目管理式的造價咨詢業(yè)務，從設計開始服務，咨詢人員的組成和分配按照項目劃分，由于越來越多的業(yè)主不再設置專門的項目管理班子，更傾向于一個綜合性咨詢機構全程代理。我們體會這種方式的造價咨詢有效避免了技術交叉、專業(yè)交叉、管理交叉中產生的許多漏洞和扯皮，能夠最有效的實現(xiàn)整個建設項目的投資控制，因而更受業(yè)主歡迎，具有更大廣闊的市場發(fā)展前景。

（三）開展施工階段全過程跟蹤審核，通過合同管理和信息管理，實現(xiàn)施工預、結算的動態(tài)管理。

目前許多業(yè)主習慣于把造價控制的重點放在施工階段，所以施工階段的全過程跟蹤審核有了廣泛的市場和發(fā)展。近年來，我們開展了大量的施工跟蹤審核業(yè)務，體會是：最有效的施工跟蹤審核應在施工招標前期介入，重點是合同管理，其次才是技術管理，技術管理首先要實現(xiàn)信息管理。

開展施工跟蹤審核業(yè)務，首先我們建有完善的組織機構和齊全的專業(yè)審核組，同時配備有設計、施工方面的技術專家組，針對工程設計，施工中涉及造價，變更的問題，從各個角度和方面為業(yè)主提供有效及時的咨詢，避免了許多不必要的損失，從源頭上對造價進行有效控制，深受業(yè)主歡迎。

其次我們配備有先進的技術裝備，例如大面積復雜地形的土方測量，我們采用先進的全站儀和計算機快速自動精確測量系統(tǒng)，有效進行實時計量，在施工全過程的各個重要環(huán)節(jié)、隱蔽工程我們都進行電子數(shù)碼攝影攝像，并制作成電子圖象日記，工程竣工結算時，我們提供全套電子攝像日記記錄，對工程全過程造價控制提供了完整準確的依據(jù)和記錄。

另外，全程跟蹤審核的主要工作還再于合同管理和信息管理，合同管理直接涉及到數(shù)以千計的變更索賠和造價的確認，而信息管理則涉及到數(shù)以萬計的材料和價格信息以及市場各種信息，這直接影響到造價的及時準確與優(yōu)化，我公司為此專門配套有軟件公司并與各大材料等有關網站建立聯(lián)系。

四、在新理念實踐中的認識和體會

1、在經濟環(huán)境大變革的今天，傳統(tǒng)的造價咨詢方式和業(yè)務已不能適應市場新的需求，企業(yè)競爭加劇，淘汰加速，只有用新的理念去適應新的市場和新的發(fā)展，造價咨詢機構才能不斷發(fā)展和壯大，才能在低水平低效益的競爭中有所突破取得較好的效益。

2、造價咨詢要把建設項目作為系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌管理，而不能像傳統(tǒng)的三算靜態(tài)控制作為一個獨立的專業(yè)來對待，要強調造價咨詢全過程動態(tài)管理。

3、造價咨詢是一門綜合技術，要綜合運用法律、經濟、技術和管理各方面知識和手段才能真正實現(xiàn)投資控制的目標，咨詢機構的造價師應是一個綜合知識豐富，能通過解決技術問題或合同管理實現(xiàn)項目投資目標的復合型人才，只會用定額做預算、審計的人不能是一個合格的造價師。

4、用新理念武裝起來的新型造價咨詢機構有廣闊的市場前景，能創(chuàng)造更多的社會與經濟效益，也能使其社會地位和自身價值得到大幅提高。要改變咨詢機構只會做預結算的傳統(tǒng)觀念，要建立咨詢機構通過全過程項目管理，動態(tài)有效實現(xiàn)造價控制目標的新理念。