淺議企業(yè)施工定額的編制
【 信息發(fā)布時間：2004-08-18 閱讀次數：】
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隨著我國加入WTO與工程量計價方法的實施步驟不斷加快，作為施工企業(yè)，將面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)必須及早新觀念，提高競爭意識，在市場競爭中形成自己成熟有效的價格體系，才能在日趨激烈的國際，國內市場競爭中處于不敗之地，因此施工企業(yè)如何結合本企業(yè)特色和經營狀況編制自己的一套企業(yè)定額，已經成為當務之急。
一、編制企業(yè)定額的重大意義
定額是指消耗在單位的工程基本構造要至少上的勞動力，材料和機構的數量標準，而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，企業(yè)根據自身的技術專長，施工設施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構，材料和其它費用的標準。它應該能反映企業(yè)的綜合實力，技術水準和經營水準，是企業(yè)確定工程成本和投標報價的依據。
1、實行工程量清單計價模式需要建立企業(yè)內部施工定額。
工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業(yè)自主報價，通過市場競爭形成價格。在現有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數量，以同一本預算定額來報價，并不能完全體現出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業(yè)應建立起內部定額，按照本企業(yè)的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業(yè)以各自內部定額為基礎作出報價，這才能真正反映出企業(yè)成本的差異，在施工企業(yè)之間形成實力的競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。
2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設項目的承發(fā)包行為。
目前建筑市場的供求情況是僧多粥少，施工企業(yè)的任務普遍不足，因此在激烈的市場競爭中，以預算定額為基礎的報價被嚴重下浮，壓低，這種惡性的競爭會使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉包，拖欠工資，工期和質量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業(yè)本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損，會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內部定額后，根據自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業(yè)個別成本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規(guī)范招投標市場，有利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭中求生存，求發(fā)展。
3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高企業(yè)管理水平，推廣先進施工技術，提高市場競爭能力。
施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中處于有利地位，說到底無非就是要降低成本，提高效益。企業(yè)定額的編制管理過程中正好能夠直接對企業(yè)的技術，經營管理水平，工期質量價格等因素進行準確的測算和控制，進而能夠控制項目的成本。同時企業(yè)內部施工定額作為企業(yè)內部生產管理的標準文件，結合企業(yè)自身技術力量，利用科學管理的方法提高企業(yè)的競爭力和經濟效益，為企業(yè)進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎。
4、建立企業(yè)定額，是加速我國建筑企業(yè)綜合生產能力發(fā)展的需要。
我國加入WTO后，國外施工企業(yè)會進入中國市場，我國施工企業(yè)也要走出國門，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術更先進的國際施工力量的競爭。建立企業(yè)定額，施工企業(yè)可自覺運用價值規(guī)律和價格杠桿，及時掌握市場水平，在市場競爭中，不斷學習和吸收先進的施工技術，充實和改進企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導企業(yè)生產，最終達到企業(yè)綜合生產能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。
二、企業(yè)施工定額的編制原則
1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數生產者經過努力能夠達到和超過水平，企業(yè)施工定額的編制應能夠反映比較成熟的先進技術和先進經驗，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。
2、簡明適用性原則：企業(yè)施工定額設置應簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經濟責任與核算個人生產成本的勞動報酬的需要。同時，企業(yè)自行設定的定額標準也要符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》“四個統(tǒng)一”的要求，定額項目的設置要盡量齊全完備，根據企業(yè)特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報價與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經驗豐富，技術與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實踐性。
4、堅持實事求是，動態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應本著實事求是的原則，結合企業(yè)經營管理的特點，確定工料機各項消耗的數量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際、技術上更先進，經濟上更合理，使工程單價真實反映企業(yè)的個別成本。
此外，還應注意到市場行情瞬息萬變，企業(yè)的管理水平和技術水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動態(tài)管理的原則。
5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產，及時采用新技術，新結構、新材料，新工藝等原則。
三、企業(yè)定額編制的主要依據和內容
1、企業(yè)施工定額的編制依據主要有：現行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，施工圖紙，標準圖集，企業(yè)現場施工的組織方案，現場調查和測算的具體數據，以及新工藝，新材料，新設備的使用情況。
2、企業(yè)施工定額編制的內容：
為適應工程量清單計價的要求，企業(yè)施工定額應包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分。這兩部分定額編制時應考慮全省統(tǒng)一基礎定額的水平，同時更要兼顧企業(yè)各方面的實際情況，從而形成一個切實可行，事實求是的企業(yè)計價定額。
（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現場觀測，調查研究，統(tǒng)計分析，用已有定額換算等方法。
其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。
材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉性材料用量；
主要用量=凈用量+損耗量
周轉材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉次數-1）×補損率]/周轉次數
機構消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由人操縱機構時，機構完成單位合格產品所必須消耗的工作時間（即臺班）數量的標準。其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產率和工人正常的勞動工效。
機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產率×工作臺班延續(xù)時間×機械正常利用系數×機械幅度差系數
其中：機械一小時純工作正常生產率=工作時間內生產的產品數量/工作時間
此外，對于租賃機械的臺班單價，應根據機械的租賃市場價格通過分析綜合確定。
（2）除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據建筑市場競爭情況和企業(yè)內部定額管理水平，財條狀況編制一些費用定額，如現場施工措施費定額，間接費定額等。
四、編制企業(yè)施工定額應該注意的問題
1、施工定額牽涉到企業(yè)的重大經濟利益，合理的企業(yè)施工定額的水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競爭能力，指導企業(yè)提高經營效益，因此，企業(yè)施工定額從編制到施行，必須經過科學，審慎的論證，才能用于企業(yè)招投標工作和成本核算管理。
2、企業(yè)生產技術的發(fā)展。新材料，新工藝的不斷出現，會有一些建筑產品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業(yè)應該設立專門的部門和組織，及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業(yè)定額進行不斷的補充和完善，調整，使之更具生命力和科學性，同時改進企業(yè)各項管理工作，保持企業(yè)在建筑市場中競爭優(yōu)勢。
3、在工程量清單計價方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等等因至素，報價方式也有所不同，因此對企業(yè)施工定額要進行科學有效的動態(tài)管理，針對不同的工程，靈活使用企業(yè)定額，建立完整的工程；資料庫。
4、要用先進的思想和科學的手段來管理企業(yè)定額，施工單位應利用高速度發(fā)展的計算機技術建立起完善的工程測算信息系統(tǒng)，從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能。
在我國加入WTO，經濟日趨全球化的今天，施工企業(yè)應高度重視代表自身實力水準的企業(yè)定額的編制和應用，有效地控制成本，取得最大的經濟效益，才能在日漸激烈的市場競爭中立于不敗之地。