面對(duì)信息化速度加快，全球化進(jìn)程加速，市場(chǎng)化程度加深，城市化趨勢(shì)加強(qiáng)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)，加快改革步伐，盡快適應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展的速度能快則快，規(guī)劃目標(biāo)能高則高，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，完成綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)改企轉(zhuǎn)制后向自創(chuàng)信譽(yù)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展轉(zhuǎn)化的歷史使命。

    中咨協(xié)會(huì)佘健明會(huì)長(zhǎng)最近指出：“可持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)人類社會(huì)的共同議題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。工程咨詢業(yè)要利用其為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程提供智力服務(wù)的有利條件，努力成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)者、策劃者、鼓動(dòng)者和實(shí)施者，從而確立其在工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域有力的競(jìng)爭(zhēng)地位。換句話說(shuō)，如果我們不能掌握和應(yīng)用有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)和方法，不能在工程建設(shè)中有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，那么，工程咨詢業(yè)就極有可能因無(wú)所作為而被無(wú)情地淘汰。當(dāng)前國(guó)家行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革向縱深發(fā)展，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的改革也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段，實(shí)行脫鉤改制，成為社會(huì)化、市場(chǎng)化的企業(yè)法人，將是絕大多數(shù)綜合類咨詢機(jī)構(gòu)改革的基本方向和現(xiàn)實(shí)要求。與改革開(kāi)放幾乎同步發(fā)展的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)，本身就是改革的產(chǎn)物，具有鮮明的時(shí)代特征。在近20年的發(fā)展中，重點(diǎn)為國(guó)家的投資活動(dòng)和投資業(yè)主提供決策咨詢，在為政府和投資業(yè)主服務(wù)的實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，且熟悉國(guó)家的投融資需求及項(xiàng)目前期運(yùn)作程序，掌握著一批各行業(yè)專家的信息，并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加之各級(jí)政府的重視和扶持，使綜合性咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)中占有一定的地位和主導(dǎo)作用，也為實(shí)現(xiàn)綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)我們應(yīng)看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，特別是政府推行透明行政，以及政府項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，使得綜合性工程咨詢單位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是綜合性機(jī)構(gòu)與專業(yè)咨詢公司相比，作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)其基礎(chǔ)條件比較薄弱，一是機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，二是專業(yè)人才也處于弱勢(shì)，三是對(duì)發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)和把握能力，也急需提高。其次是綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的主打市場(chǎng)，正在逐步遭到“圍攻”和“蠶食”，除了大型專業(yè)工程咨詢單位與我們競(jìng)爭(zhēng)外，一些金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、造價(jià)公司以及民營(yíng)咨詢企業(yè)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)，像雨后春筍般地涌現(xiàn)，國(guó)際上一批實(shí)力雄厚的咨詢機(jī)構(gòu)也在不斷進(jìn)入中國(guó)咨詢市場(chǎng)。三是在組織結(jié)構(gòu)、改企轉(zhuǎn)制、拓展多功能咨詢業(yè)務(wù)以及人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面，離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還相差很遠(yuǎn)。四是與國(guó)際咨詢業(yè)的差距，無(wú)論是服務(wù)的質(zhì)量，還是服務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)相比較，我們的發(fā)展還處在初級(jí)階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)日新月異的現(xiàn)代化建設(shè)重任和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。為盡快縮小這些差距，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)必須要與時(shí)俱進(jìn)，打破常規(guī)，尋求突破，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們既要充分肯定自身的優(yōu)勢(shì)，看到加快發(fā)展具備了相當(dāng)基礎(chǔ)和條件，加快實(shí)力建設(shè)，完善功能，提高競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展的決心和信心，又要清醒認(rèn)識(shí)存在的差距，認(rèn)清前進(jìn)中還會(huì)面臨著許多困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感。

    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展首先要觀念創(chuàng)新。觀念是先導(dǎo)，沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，沒(méi)有變革現(xiàn)實(shí)的要求，沒(méi)有勇于改革的膽略，就談不上堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展?；仡櫄v史，每當(dāng)孕育社會(huì)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，總是強(qiáng)烈呼喚思想解放和理論創(chuàng)新，而每一次大的思想解放和理論創(chuàng)新，也總帶來(lái)社會(huì)的大變革、大發(fā)展。思想解放永無(wú)止境，觀念創(chuàng)新勢(shì)在必得。誰(shuí)能順應(yīng)時(shí)代潮流，在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，取得跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的背景，工程咨詢行業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到新“競(jìng)賽規(guī)則”的評(píng)判，我們必須把nDIC的國(guó)際規(guī)則作為行業(yè)發(fā)展的“參照系”，樹(shù)立國(guó)際化的新思維，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的飛躍，以新世紀(jì)創(chuàng)新的思維把我們的思想提升到一個(gè)新的境界。我們要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從傳統(tǒng)和教條式的理解中解放出來(lái)，拋棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的咨詢觀念和舊的管理體制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、觀念和辦法來(lái)加快發(fā)展，在市場(chǎng)需求和自身?xiàng)l件之間尋長(zhǎng)最佳結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。過(guò)去我們的思維定勢(shì)是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是：快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡。黨的十六大明確了本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。工程咨詢業(yè)的發(fā)展，對(duì)完成十六大提出的目標(biāo)和任務(wù)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的新一輪發(fā)展。抓住機(jī)遇可以持續(xù)發(fā)展、超常發(fā)展、跨越式發(fā)展。機(jī)遇是一筆戰(zhàn)略資源，好的機(jī)遇勝過(guò)一大堆規(guī)則目標(biāo)。綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著三大機(jī)遇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最重要的機(jī)遇，加入WTO是最難得的機(jī)遇，21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是最有希望的機(jī)遇。當(dāng)前尤其要搶抓綜合性機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制，沒(méi)有好的機(jī)制就無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們要善于洞察時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇；應(yīng)對(duì)失當(dāng)，有機(jī)遇抓不住，剩下的都是挑戰(zhàn)。因此，機(jī)遇屬于有準(zhǔn)備、有信心的奮斗者。如果墨守成規(guī)，等待觀望，害怕困難，只說(shuō)不干，作風(fēng)飄浮，就是有機(jī)遇擺在面前也抓不住。

    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)。綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)要看清自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，要善于審時(shí)、趁勢(shì)、造勢(shì)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)化，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著投融資體制改革的不斷深入，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)仍然是為政府投資決策提供科學(xué)的多方位和全過(guò)程決策服務(wù)的綜合性、權(quán)威性咨詢機(jī)構(gòu)，并具明顯的公益性和追求社會(huì)效益最大化的重要特性，不同一般意義上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在服務(wù)對(duì)象上，從以計(jì)委為主，橫向拓展到其他具有投資職能和管理職能的政府部門(mén)。這種優(yōu)勢(shì)延續(xù)的能與否，關(guān)鍵在于如何在政府的心目中占有一定的位置，所謂“有為方能有位，有位更要有為”，把自身優(yōu)勢(shì)運(yùn)作到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，形成聚集效應(yīng)，創(chuàng)造性的加快發(fā)展，使我們的工作既要適應(yīng)政府投資決策的科學(xué)化，也要適應(yīng)投資決策的市場(chǎng)化。加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)是刃DIC向全球工程咨詢業(yè)提出的共同課題，對(duì)于處在改企轉(zhuǎn)制時(shí)期的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)更具有特殊的意義。要善于學(xué)人之長(zhǎng)，積極吸收國(guó)外咨詢業(yè)先進(jìn)的管理思想和經(jīng)營(yíng)理論，處理好引進(jìn)、消化、吸收的關(guān)系，調(diào)整以跟蹤和模仿為主的發(fā)展思路，盡快熟悉和掌握國(guó)際游戲規(guī)則，縮短我們探索的時(shí)間和差距。

    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須注重人才戰(zhàn)略。人力資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展第一資源，人力資源的加速積累是可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵出自高素質(zhì)的綜合性人才。自然資源具有不可再生的特點(diǎn)，物質(zhì)資源的投人具有折舊性，唯有人力資源具有存量和增量的可再開(kāi)發(fā)性。工程咨詢屬于知識(shí)密集的高智力服務(wù)行業(yè)，與其它行業(yè)的主要區(qū)別在于他的成果是從從業(yè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生。因此，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須擁有相對(duì)一流的人才及合理的人才資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑人才高地，完善人才政策。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)有較高水準(zhǔn)的咨詢工程師，熟悉國(guó)際慣例，并能從事國(guó)際工程咨詢工作的復(fù)合型和外向型人才。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)有完整的人員聘用、考核激勵(lì)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，為可持續(xù)發(fā)展提供智力人才支撐。

    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展要振奮精神?？沙掷m(xù)發(fā)展需要振奮精神，勇于突破困難風(fēng)險(xiǎn)，用堅(jiān)定的信心，持久的恒心和足夠的耐心實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它要求我們破除因循守舊、固步自封的習(xí)氣，奮發(fā)開(kāi)拓，不斷進(jìn)取。凡事左顧右盼，處處步人后塵，可持續(xù)發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。近20年來(lái)，綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和發(fā)展，主要是得益于賴以生存的體制和國(guó)家大批國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等良好的投資環(huán)境?，F(xiàn)在的發(fā)展目標(biāo)，使我們必須發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、一往無(wú)前、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求效的精神。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，打破常規(guī)思路，敢做前人不敢做的事，敢走前人沒(méi)走過(guò)的路。以非凡的氣魄、非凡的手筆、非凡的智慧和膽識(shí)，取得綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：濟(jì)南市工程咨詢?cè)?nbsp;  
——《中國(guó)工程咨詢》