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【 信息發(fā)布時(shí)間:2003-12-22  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
加入WTO后,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育將更加趨于成熟,同時(shí)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力,特別是WTO的規(guī)則將促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易自由化,投資多元化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈并且拉動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,可以說(shuō)入世改變了中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境。在這種大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境驅(qū)使下,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng),迫使許多企業(yè)為做出準(zhǔn)確的決策而尋求外部支持和借助于社會(huì)專家的力量予以幫助。咨詢業(yè)就是能夠提供這種專家式服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),也就是說(shuō)咨詢業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,對(duì)咨詢業(yè)服務(wù)的需求就越大,特別是我國(guó)入世后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)咨詢業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。但是,由于我國(guó)在改革開放前一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的控制之下,咨詢業(yè)的發(fā)展起步較晚,與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比有相當(dāng)大的差距。加入WTO后境外咨詢機(jī)構(gòu)肯定會(huì)看好中國(guó)這個(gè)新的市場(chǎng)進(jìn)入我國(guó),對(duì)我國(guó)的咨詢業(yè)形成挑戰(zhàn)。因此,如何發(fā)展我國(guó)的咨詢業(yè),采取何種對(duì)策將是我們值得思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、加入WTO后對(duì)我國(guó)咨詢業(yè)的影響
WTO規(guī)則的根本目的是解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,通過(guò)國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、非歧視等原則,要求各國(guó)以關(guān)稅減讓或進(jìn)口承諾等方式開放市場(chǎng)。這種市場(chǎng)準(zhǔn)入將促使各國(guó)盡快納入全球一體化系統(tǒng),并遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則。
按照中國(guó)進(jìn)入WTO所作的承諾,中國(guó)的咨詢市場(chǎng)將加快開放的步伐。當(dāng)國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之后,我國(guó)現(xiàn)有的咨詢業(yè)與國(guó)外同行必然同場(chǎng)競(jìng)技,爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)人員、爭(zhēng)業(yè)務(wù),必然造成沖擊。由于境外咨詢機(jī)構(gòu)與境內(nèi)相比,無(wú)論是在組織結(jié)構(gòu),還是在運(yùn)行方式、執(zhí)業(yè)范圍上都有其先進(jìn)之處,境內(nèi)機(jī)構(gòu)受到的威脅將是前所未有的。具體表現(xiàn)在:
●境外咨詢機(jī)構(gòu)的公司機(jī)制先進(jìn)
境外咨詢機(jī)構(gòu),如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等大多為合伙人制,對(duì)其債是務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。這種公司形式往往增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),委托方愿意將咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的機(jī)構(gòu);所以這類企業(yè)信譽(yù)一般較佳,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),不敢弄虛作假。同時(shí)這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),這一方面降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又更增大了信譽(yù)?;诖?,我國(guó)加入WTO的初期大多數(shù)外商企業(yè)或國(guó)際組織往往會(huì)傾向于委托這類境外咨詢企業(yè)。
●境外咨詢機(jī)構(gòu)公正性較國(guó)內(nèi)同類機(jī)構(gòu)更好
境外咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緳C(jī)制大都為合伙無(wú)限責(zé)任公司,加之屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè),集科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息為一體,不隸屬于任何利益團(tuán)體,不依靠某一具有壟斷地位的機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù),只能依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)吸引客戶,所以其公正性較好。而我國(guó)大多數(shù)有較好業(yè)務(wù)來(lái)源的咨詢機(jī)構(gòu)大多數(shù)為政府行業(yè)主管部門的附屬機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)這類企業(yè)雖然暫時(shí)解決了業(yè)務(wù)來(lái)源問(wèn)題,但其公正性地位受到了損害,雖然我國(guó)實(shí)行了脫鉤改制使咨詢機(jī)構(gòu)與原掛靠單位在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及名稱上徹底進(jìn)行了脫鉤,但是并沒(méi)有解決與利益集團(tuán)脫鉤的問(wèn)題。因此外資投資或外資合資項(xiàng)目一般不愿意委托國(guó)內(nèi)這類企業(yè)做咨詢(當(dāng)加入WTO后,境外咨詢企業(yè)涌入后更是如此)。長(zhǎng)此以往,國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)就會(huì)因不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而淘汰出局。
●境外的專業(yè)人士的自律機(jī)制,使得咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì),加上風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度,從服務(wù)質(zhì)量和手段上都對(duì)我們形成挑戰(zhàn)在我國(guó)咨詢業(yè)的管理主體是政府,行業(yè)協(xié)會(huì)更多的功能是協(xié)調(diào)和完成政府指派的任務(wù),沒(méi)有對(duì)專業(yè)發(fā)展的把握和主導(dǎo)權(quán),無(wú)法控制本行業(yè)人員的基本素質(zhì)。而在許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)咨詢業(yè)的管理基本都采用“政府宏觀控制、協(xié)會(huì)行業(yè)自律”的管理模式。也就是說(shuō),政府通過(guò)頒布法律法規(guī)和設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢企業(yè)的違規(guī)進(jìn)行制裁和處理,而行業(yè)協(xié)會(huì)則完全按照市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制靠頒布行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)本行業(yè)人員的資格認(rèn)可等方式形成了行業(yè)自我約束的管理模式,其最大的好處就是在自我約束的同時(shí),推動(dòng)了本行業(yè)的發(fā)展,避免了外行評(píng)價(jià)內(nèi)行的尷尬局面。為保證咨詢?nèi)藛T素質(zhì)和咨詢服務(wù)質(zhì)量發(fā)達(dá)國(guó)家比較好的經(jīng)驗(yàn)有:
1.協(xié)會(huì)對(duì)咨詢?nèi)藛T的專業(yè)教育和本行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向起重要作用。在許多國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)有對(duì)本專業(yè)大學(xué)教育知識(shí)體系的認(rèn)證權(quán)力和對(duì)本行業(yè)專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證權(quán)力,這樣行業(yè)協(xié)會(huì)就通過(guò)對(duì)其會(huì)員資格的認(rèn)可控制了專業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻,從而保證了在本行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員都具有較高的專業(yè)素質(zhì)。
2.協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員道德規(guī)范和快速發(fā)布行業(yè)信息,使得業(yè)內(nèi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量有章可循,并且快速的信息處理手段保證了服務(wù)的可靠性,加上政府頒布的法律法規(guī)的約束,不符合規(guī)定的則要受到相應(yīng)的處罰和取消其執(zhí)業(yè)資格等處理,使業(yè)內(nèi)人士更注意個(gè)人的形象和服務(wù)質(zhì)量,否則就面臨著被淘汰出局的危險(xiǎn)。
以上兩條保證了咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,加上前面所述的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度作為信譽(yù)保證,因此境外的咨詢業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后給我們?cè)斐赏{和挑戰(zhàn)是顯而易見的。
二、入世后我國(guó)咨詢業(yè)的發(fā)展設(shè)想
應(yīng)當(dāng)看到的是,入世后咨詢業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)還孕育著許多發(fā)展契機(jī),首先加入WTO后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整驅(qū)使服務(wù)業(yè)的開放力度進(jìn)一步加大,而作為知識(shí)、技術(shù)非常密集的咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),勢(shì)必要受到重視,得以迅速發(fā)展;其次由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)、投資項(xiàng)目的可行性研究等業(yè)務(wù)的需要都為提供專家服務(wù)的咨詢業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),根據(jù)我們對(duì)國(guó)際慣例的研究,結(jié)合我國(guó)具體情況的調(diào)研,我們對(duì)今后咨詢業(yè)的發(fā)展的設(shè)想有以下幾個(gè)方面。
(一)建立適合于咨詢業(yè)有序發(fā)展的管理體制
現(xiàn)階段我國(guó)咨詢業(yè)行業(yè)主管部門進(jìn)行行業(yè)管理的主要任務(wù)有:建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng),為全行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利的外部環(huán)境;建立、健全行業(yè)法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范市場(chǎng);調(diào)整行業(yè)發(fā)展政策,制定各項(xiàng)行業(yè)管理制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;實(shí)行專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。根據(jù)咨詢業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在宏觀上應(yīng)該靠市場(chǎng)培育咨詢業(yè)快速增長(zhǎng),同時(shí)政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,對(duì)有序發(fā)展進(jìn)行有效的干預(yù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)咨詢業(yè)管理組織通常采取政府行業(yè)主管部門與其授權(quán)的專業(yè)學(xué)會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體各有分工、相互依賴、共同管理的組織形式。政府行業(yè)主管部門與作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的咨詢企業(yè)不存在行政隸屬和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,它在管理方式上以依法管理為主,不干預(yù)咨詢企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)是非政府組織,是聯(lián)系政府主管部門與企業(yè)機(jī)制業(yè)人員的紐帶。從國(guó)外的情況看,行業(yè)協(xié)會(huì)起著比政府主管部門更為重要的作用。而目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)力量較弱并且發(fā)展不完善,這是咨詢業(yè)發(fā)展不規(guī)范的原因之一。
(二)建立咨詢業(yè)管理的法制框架
咨詢業(yè)管理的法制是指由國(guó)家制定的、用于維護(hù)咨詢行業(yè)秩序的法律制度。健全的行業(yè)法規(guī)體系是政府行業(yè)主管部門管理咨詢市場(chǎng)的主要依據(jù),是行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制有序運(yùn)行的根本保證。政府部門中應(yīng)設(shè)有專門的行業(yè)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)??v觀世界各國(guó)咨詢業(yè)管理法規(guī)體系,基本上可以分為三個(gè)層次:一、法律、條例;二、細(xì)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則;三、技術(shù)規(guī)范。
(三)咨詢業(yè)管理的機(jī)制
咨詢業(yè)管理的機(jī)制是指咨詢市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)際咨詢市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的基本模式是:政府行業(yè)主管部門發(fā)揮宏觀管理職能,為行業(yè)發(fā)展制定總體戰(zhàn)略,做出長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)立法工作,負(fù)責(zé)各部門建的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和權(quán)力制衡;咨詢企業(yè)在管理法規(guī)的約束下,通過(guò)與市場(chǎng)中的其他方構(gòu)成相互制約的合同關(guān)系,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取收益;咨詢行業(yè)的從業(yè)人員在達(dá)到專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)后,要經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試并經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能取得個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格。執(zhí)業(yè)人員必須加入相關(guān)的行業(yè)學(xué)會(huì),接受行業(yè)協(xié)會(huì)在執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及執(zhí)業(yè)資格復(fù)核等方面的管理。
三、我國(guó)咨詢業(yè)管理體系的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)實(shí)現(xiàn)政府主管部門對(duì)行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理
我國(guó)咨詢市場(chǎng)已經(jīng)初步形成,但是在市場(chǎng)上仍然存在各級(jí)各部門政府的多頭管理,政出多門的現(xiàn)象,這已成為影響市場(chǎng)秩序的主因。實(shí)現(xiàn)政府主管部門對(duì)行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理,就是要調(diào)整部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,重新劃分各部門的職能范圍,在完成與所屬咨詢單位脫鉤的同時(shí),將原來(lái)分散的行業(yè)管理權(quán)歸口集中于行業(yè)主管部門。
(二)盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)
脫鉤改制后咨詢機(jī)構(gòu),多數(shù)屬于無(wú)主管企業(yè),對(duì)自身建設(shè)和提高的要求十分迫切,對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)秩序更加關(guān)注。他們希望建立行業(yè)自律管理制度和行業(yè)中介組織,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,并保護(hù)他們的合法權(quán)益。在國(guó)際上,咨詢業(yè)都有專門的協(xié)會(huì)管理,政府極少干預(yù)。而我國(guó)的行業(yè)學(xué)會(huì)基本上屬于學(xué)術(shù)團(tuán)體,以開展學(xué)術(shù)活動(dòng)為主,不負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù),也缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我國(guó)的咨詢業(yè)要與國(guó)際慣例接軌,就必須使詢業(yè)從業(yè)人員過(guò)渡到行業(yè)管理,即由專業(yè)學(xué)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理,改變咨詢業(yè)中多頭管理的局面。
(三)建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度
由于我國(guó)咨詢行業(yè)發(fā)育較晚,政府部門主要抓了企業(yè)資質(zhì)審批這一環(huán)節(jié)的工作,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的問(wèn)題抓得不夠,造成成執(zhí)業(yè)容易審批難。目前我國(guó)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清除制度,公平交易保障制度,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度,以及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員知識(shí)體系和繼續(xù)教育制度等剛剛開始研究,因此,地方、行業(yè)的保護(hù)和市場(chǎng)壟斷一時(shí)難以徹底清除。其次像人才自由流動(dòng)不暢和一些行業(yè)、部門企業(yè)暫緩脫鉤改制,對(duì)已經(jīng)脫鉤改制企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)了不利影響。因此對(duì)市場(chǎng)管理應(yīng)擺到重要的位置,要加大工作力度。
第一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前我國(guó)對(duì)咨詢業(yè)的資質(zhì)評(píng)審和開業(yè)審查都有了明確的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)是保證咨詢業(yè)人員素質(zhì)的有效“門檻”。
第二是建立清出制度。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)咨詢?nèi)藛T的注冊(cè)管理,建立違規(guī)登記制度,特別是對(duì)違規(guī)的處罰,或清除出咨詢業(yè)隊(duì)伍,使道德規(guī)范和法規(guī)雙管齊下。
(四)加快建立健全法律法規(guī)制度,保證有序規(guī)范運(yùn)作
咨詢業(yè)與國(guó)際接軌并健康發(fā)展必須由法律的保障和規(guī)范,也就是說(shuō)在開展咨詢業(yè)務(wù)過(guò)程中要有可操作的法律、法規(guī)制度遵循,防止辦事人員行為不受約束,產(chǎn)生推諉、扯皮、腐敗等現(xiàn)象。目前各地、各行業(yè)的細(xì)則及管理辦法卻很多,不利于理順各種關(guān)系,因此在現(xiàn)有的各種規(guī)章和辦法的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快制定法律或行政法規(guī),這樣也可以從法律角度來(lái)應(yīng)付入世后可能帶來(lái)的沖擊。
(五)建立咨詢業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制
1.實(shí)行合伙人公司機(jī)制
大多數(shù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都應(yīng)該實(shí)行合伙人制。合伙人制這種公司形式對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn),大大增強(qiáng)了其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),因而必將對(duì)咨詢方高度負(fù)責(zé)完成咨詢業(yè)務(wù),以信譽(yù)爭(zhēng)市場(chǎng)。當(dāng)咨詢方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任較強(qiáng)時(shí),它們也樂(lè)于將咨詢?nèi)蝿?wù)交給這類承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的機(jī)構(gòu)去完成。這也有利于我國(guó)政府對(duì)咨詢業(yè)的監(jiān)管。
2.建立責(zé)任賠償制度
對(duì)于咨詢風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè),建立責(zé)任賠償制度,以增加造價(jià)咨詢企業(yè)的不公正成本,以約束其行為。當(dāng)咨詢?nèi)藛T或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤,給委托方造成損失時(shí)應(yīng)該進(jìn)行賠償。并與此配套要建立專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”制度,這樣的做法是符合國(guó)際慣例的,因?yàn)樵S多國(guó)家咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員投保責(zé)任險(xiǎn)是執(zhí)業(yè)人員開業(yè)的條件之一。
3.建立行業(yè)自律制度
吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)管理的積極性,由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)咨詢執(zhí)業(yè)過(guò)程中的違法違規(guī)人員予以記入“黑名單”,并予以相應(yīng)的處罰,直至終身取消執(zhí)業(yè)資格保護(hù)信譽(yù)良好的咨詢企業(yè),同時(shí)控制了咨詢?nèi)藛T中在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂或嚴(yán)重失誤。
4.建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用評(píng)級(jí)制度
由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的履約紀(jì)錄,營(yíng)業(yè)記錄、資信情況等進(jìn)行信用評(píng)級(jí),以促進(jìn)咨詢?nèi)藛T自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成良好的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的完成工作任務(wù)。
5.推廣擔(dān)保制度
推廣擔(dān)保制度可以提高咨詢單位的信譽(yù)水平。要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)時(shí),提供金融或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函,由于提供擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)會(huì)慎重的審查中介機(jī)構(gòu)的承擔(dān)能力、信用情況,才會(huì)決定是否給與擔(dān)保,這將促使中介機(jī)構(gòu)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
我們通過(guò)研究國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家咨詢業(yè)的發(fā)展情況可明顯看出我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)作機(jī)制上都存在有一定的差距,特別是在解決咨詢機(jī)構(gòu)的“誠(chéng)信”問(wèn)題上,還缺乏強(qiáng)有力的機(jī)制和手段,只有加快對(duì)咨詢業(yè)管理改革的步伐才能使咨詢業(yè)迅速走向良性發(fā)展的軌道。