一、實物工程量計價法是適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)濟體制的。

   解決五十年來我國沿襲前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制，即建筑工程項目實行“量價合一，固定取費，發(fā)文執(zhí)行”政府指揮性計價模式，其特征是按預(yù)算定額規(guī)定的分項工作量，套用定額單價確定直接費，然后按取費標準計算間接費、稅金、加上材料差價，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價。這種“定額加費，加文件規(guī)定”的計價方法。政府是制定工程造價的主體。它規(guī)定了不同級別的施工企業(yè)計取造價時必須執(zhí)行同一種的定額計價，而業(yè)主只能按照政府的取費進行計算，不能自主定價。定額計價實質(zhì)上是建立在政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。這不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，違背了我國當(dāng)前工程造價實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革原則，與市場經(jīng)濟發(fā)展要求極不適應(yīng)。其二導(dǎo)致發(fā)包商和承包商沒有市場經(jīng)濟風(fēng)險意識，不利于施工企業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提高。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，量價分離的市場競爭形式價格等政策方案，但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本改變，均難以實現(xiàn)。而且，在基本規(guī)范市場經(jīng)濟條件下，仍是以94定額計價的形式出現(xiàn)，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根本市場行情和自身條件自主報價。

   而實物工程量計價法完全跳出了傳統(tǒng)的定額管理方式，是一種全新的計價模式。在這種規(guī)則下，施工企業(yè)按照施工圖紙的要求，施工現(xiàn)場情況及招標文件規(guī)定來編制造價，計價依據(jù)不再依賴由政府分布的定額和單價，凡涉及到材料、人工、機械費用價格都是根據(jù)市場行情來定價，真正體現(xiàn)了市場競爭形式價格，企業(yè)自主報價的嶄新局面。

   二、實物工程量計價法符合“公開、公平、公正、競爭”原則，有利于我們企業(yè)的發(fā)展。

   隨著我國經(jīng)濟市場化人權(quán)完善、人權(quán)成熟之期，尤其是加入世貿(mào)組織的今天，經(jīng)濟進一步融于全球經(jīng)濟一體化中，更多的國際資本將進入我國的建筑市場，而我國的優(yōu)強建筑企業(yè)也利用此機會走向世界。顯然，未來建筑市場的競爭必然會愈來愈激烈，在這種形式下，如何才能使企業(yè)立足腳跟、不斷發(fā)展，這就看我們?nèi)绾蝸磉m應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，積極投入到激烈競爭大潮大浪中去，在風(fēng)雨中積累經(jīng)驗。

   定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式，其特征是價格=定額直接費+綜合費率+單價，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為依據(jù)。由于同一種標準同一種依據(jù)，不管幾家單位，幾種算法，其結(jié)果是一樣的，上下差異不會太多，導(dǎo)致了透露標底相互串標。中標后，又產(chǎn)生各種陰陽合同等不良行為。這有害市場經(jīng)濟的發(fā)展，并且隨著定額時效性愈來愈差，該計價模式愈來愈不適應(yīng)當(dāng)前形式的需要。

   而實物量計價法模式采用的是綜合單價形式，由企業(yè)自行根據(jù)行情編制，這種模式一是滿足了競爭需要，在實際生產(chǎn)過程中企業(yè)的成本客觀上存在著一定差異，但施工企業(yè)要在競爭中取勝，就要展示自己的優(yōu)勢。在工程投標中，要根據(jù)市場行情和自身實力報價，報高了中不了標，報低了又要賠本，而實物工程量報價給企業(yè)有了一個靈活的報價空間，充分體現(xiàn)自己企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢等綜合實力，還能使企業(yè)在生產(chǎn)中在保證質(zhì)量前提下降低要素消耗，合理進行資源優(yōu)化配置，不斷提高管理水平，不斷進行技術(shù)進步，最終使工程項目資源利用達到最優(yōu)。二是為企業(yè)提供了平等競爭的條件，采用定額計價，在投標報價時，由于企業(yè)均按同一定額單價套用，所以只能對比總價，難以對單項工程進行對比，體現(xiàn)不出價格競爭。從而阻礙了合理最低投標報價的推行，而實物工程量報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況綜合單價，價格高低完全是企業(yè)自己確定。充分體現(xiàn)自己的實力，這種計價法既保障了價格的合理競爭，又充分體現(xiàn)了公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

   三、實物工程量計價法給我們提供了充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的空間，并且能夠凈化市場，抵制腐敗。

   長期以來，執(zhí)行定額計價，對企業(yè)來說沒有發(fā)言權(quán)，這種計價法違背市場競爭規(guī)則，根本發(fā)揮不了企業(yè)自身優(yōu)勢，在一定程度上束縛了企業(yè)根據(jù)自身實力投標競爭的自由，同時也使一些施工企業(yè)沒有危機感，不利于企業(yè)從提高管理水平，提高勞動力上下功夫，而是坐在政府的保護船上要政策，找主管部門要調(diào)整文件，談不上體現(xiàn)競爭力，養(yǎng)成了背靠大樹好乘涼的惡習(xí)，造成了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招標活動，導(dǎo)致了一幢幢大樓豎起來，一批批干部倒下去的怪現(xiàn)象。

   實物工程量計價法，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，利用自身特點，使企業(yè)在投標中依靠實力競爭。比如，一些企業(yè)經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費用，對未來市場價格分析準確，就可以減少承包風(fēng)險，增強競爭力。這樣就能促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)更加發(fā)展壯大，使無資金、無技術(shù)、無管理的“三無企業(yè)”或包工頭退出市場，實行優(yōu)勝劣汰，為企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢提供空間，這樣既規(guī)范建筑市場行為，又凈化了建筑市場秩序，一舉兩得。

   四、實物工程量計價法符合國際通行計價規(guī)則，滿足了國際接軌的需要。

   我國工程造價管理改革的目的是與國際慣例接軌。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的工程造價模式，加入世貿(mào)組織后，我國的工程造價管理既將納入國際經(jīng)濟一體化系統(tǒng)，形勢需要我們必須建立與國際慣例接軌的工程造價計價模式。目前，我們與國際慣例相比還存在著許多差距，如工程量計算規(guī)則，計量單位不同等等。但以上問題隨著時間的推移，可以逐步調(diào)整。這就需要我們盡早制定、完善與國際接軌的計價通用模式，使工程計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程計算方法標準化、工程造價確定市場化。所以，實行實物工程量清單計價法是一種既符合我國市場經(jīng)濟競爭規(guī)則，又符合國際慣例的計價模式，是我國建設(shè)市場發(fā)展的必然結(jié)果。

   五、積極創(chuàng)造條件，盡快全面推行實物量計價法。

   實物工程量計價法是體現(xiàn)了具有中國特色的工程造價計價模式，是我國工程造價管理體制一項重要政策措施，它符合我國建設(shè)市場發(fā)展需要，又符合我國國情。因此，我們要積極創(chuàng)造條件，下大力氣盡快全面推行實物量計價法，以適應(yīng)我國改革需要和市場經(jīng)濟發(fā)展需要及以實際行動深入貫徹“三個代表”的需要。根據(jù)我縣目前的實際情況，必須決心要更大，步伐要更快。針對我縣目前現(xiàn)狀，如何實施實物量計價法，我感覺有以下幾點問題：

   一是轉(zhuǎn)變觀念，領(lǐng)導(dǎo)重視，實施實物量計價法是建設(shè)系統(tǒng)一項重大的改革措施，它優(yōu)于傳統(tǒng)的定額計價法，更能滿足建設(shè)工程承發(fā)包按市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是一種改革的新舉措，從我縣的主要領(lǐng)導(dǎo)到全體建設(shè)系統(tǒng)的廣大工作者，都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，提高推行實物工程計價法的自覺性、必要性和責(zé)任感。

   二是政策保障。推行實物工程量計價法必然與當(dāng)前計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定相沖突，因此為推行這項工作的順利，必須要有法規(guī)制度的保障，需要大力宣傳，還要根據(jù)我縣實際情況修訂我縣的地方性法規(guī)。來保障實物工程量計價法的推行。

   三是配套改革。以價格改革為龍頭，與其他改革配套實施，才能順利成功，重要的是要與我縣實行招投標辦法的實施相配套，尤其是關(guān)于評標辦法采用合理低價中標的評標辦法等等。

   五是抓好培訓(xùn)。實施工程造價計價依據(jù)的改革，在我縣推行實物工程量計價法是擺在我縣工程專業(yè)人員面前的新任務(wù)、新形勢、新問題。這就需要工程造價管理部門超前組織培訓(xùn)，為全面推行實物工程量計價法做好前期組織準備。

   六是收集、整理建筑工程信息。尤其是建筑材料、機械、人工的市場信息，建立工程信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為工程造價和管理提供可靠的參考數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場的計價和定價，為最終由市場形成價格提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。