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【 信息發(fā)布時(shí)間:2003-12-16  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
隨著建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》以及《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》的發(fā)布,我國(guó)的眾多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在完成了脫鉤改制后,作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。但是,隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際上的許多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)副業(yè)來(lái)很大的沖擊,而且我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)起步較晚,整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化尚待完善。在這種情況下,我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理上的規(guī)范化和項(xiàng)目運(yùn)作上的程序化就顯得尤為重要,這就是我們要在這里提出項(xiàng)目管理這個(gè)管理模式的原因。
一、項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目管理是一種科學(xué)的管理方式。在領(lǐng)導(dǎo)方式上,它強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;在管理機(jī)構(gòu)上,它采用臨時(shí)性動(dòng)態(tài)組織形式--項(xiàng)目組;在管理目標(biāo)上,它堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理;在管理手段上,它有比較完整的技術(shù)方法。
在項(xiàng)目管理模式中,采用的組織機(jī)構(gòu)是一種與職能式組織結(jié)構(gòu)截然相反的、以項(xiàng)目為中心的組織結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統(tǒng)的職能式組織結(jié)構(gòu)是一種呈金字塔形式分布的結(jié)構(gòu),高層管理者位于金字塔的頂部,中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照不同的職能劃分成部門(mén)。在職能式組織結(jié)構(gòu)模式下,資源的調(diào)配,特別是人力資源的調(diào)配不靈活;信息溝通、民主決策和解決問(wèn)題進(jìn)展緩慢;外部反應(yīng)遲鈍--等級(jí)結(jié)構(gòu)使員工強(qiáng)烈地忠誠(chéng)于自己的部門(mén),而不是項(xiàng)目或客戶。隨著咨詢業(yè)務(wù)范圍的拓展和咨詢業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,這種模式顯然不能滿足咨詢機(jī)構(gòu)追求效率及質(zhì)量的要求。而項(xiàng)目管理是建立在以項(xiàng)目為中心的基礎(chǔ)上,根據(jù)已經(jīng)承接咨詢項(xiàng)目的要求,根據(jù)不同的專業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間、進(jìn)度安排等要素配備專業(yè)人員組成項(xiàng)目組,設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,從而進(jìn)行統(tǒng)一的資源調(diào)配和分級(jí)項(xiàng)目管理。在這種模式下,每個(gè)項(xiàng)目就如同一個(gè)微型公司那樣運(yùn)作,每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格致力于項(xiàng)目的完成,有可能迅速、有效地對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和客戶需要做出反應(yīng)。
目前,在很多大型企業(yè),特別是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型企業(yè),項(xiàng)目管理已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用;另外,在我們工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制也已經(jīng)為人們所熟知。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為一種特殊的服務(wù)性社會(huì)中介機(jī)構(gòu),擁有大量專業(yè)性技術(shù)人才,同時(shí)承接的每個(gè)咨詢項(xiàng)目又相對(duì)獨(dú)立,這些條件都要項(xiàng)目管理實(shí)施的良好基礎(chǔ)。如果將項(xiàng)目管理運(yùn)用到咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中,對(duì)于人力資源的充分利用,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以及項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制等方面都會(huì)起到積極的作用。
二、項(xiàng)目管理的運(yùn)行基礎(chǔ)
1、內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)
如前所述,并不是每個(gè)企業(yè)或者說(shuō)機(jī)構(gòu)都適合實(shí)施項(xiàng)目管理,每一種管理模式只有在適合它生長(zhǎng)的土壤上才能得以生存發(fā)展。項(xiàng)目管理運(yùn)行的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)總的來(lái)說(shuō)主要有三點(diǎn):
(1)高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
高素質(zhì)的專業(yè)人才是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的財(cái)富,也是項(xiàng)目管理中組成項(xiàng)目組的中堅(jiān)力量。如果咨詢機(jī)構(gòu)本身承接項(xiàng)目后沒(méi)有相關(guān)方面的專業(yè)人才能夠勝任,就談不上"因職設(shè)崗,因崗用人",只有擁有這樣一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì),才能保持項(xiàng)目的順利實(shí)施,保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效的完成。
(2)運(yùn)作綜合咨詢項(xiàng)目的條件和可能
項(xiàng)目管理對(duì)于單一的工程審價(jià)業(yè)務(wù),特別是小型的工程項(xiàng)目所起的作用并不是非常明顯,而隨著工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展,對(duì)于大中型的工程審價(jià)、招投標(biāo)、可行性分析以及全過(guò)程造價(jià)控制等項(xiàng)目則能起到有效管理的作用。當(dāng)然,這就對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求,只有形成一個(gè)以"質(zhì)量求發(fā)展、發(fā)展后重管理"的良性循環(huán)才能利用項(xiàng)目管理這種模式有效的提高企業(yè)綜合實(shí)力,使企業(yè)立于不敗之地。
(3)具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往會(huì)決定其管理模式,只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè),才會(huì)關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部資源的利用等等方面,也只有在這樣的目標(biāo)指引下,項(xiàng)目管理才有其永武之地。
2、外部環(huán)境基礎(chǔ)
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自身管理的完善和發(fā)展必須建立在一個(gè)規(guī)范化的行業(yè)大環(huán)境之中。我國(guó)的工程造價(jià)管理由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束下,受到的影響較深,工程造價(jià)咨詢業(yè)起步也較晚,如果要使整個(gè)行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展,必然要相關(guān)的政策法規(guī)配套出臺(tái),給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件,使整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步理解咨詢機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì),使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在社會(huì)上有一個(gè)穩(wěn)固的立足點(diǎn)。
3、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要求
由于工程咨詢項(xiàng)目相對(duì)于其他行業(yè)的項(xiàng)目而言具有其特殊性:項(xiàng)目性質(zhì)和要求差異較大,專業(yè)分工較細(xì),專業(yè)之間的共通性較差,不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等;在這種條件下,對(duì)于工程咨詢項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要求就更高。
(1)具備管理和協(xié)調(diào)能力
在項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目組的核心,必須對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)始運(yùn)行到結(jié)束整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé),對(duì)于期間所有的事務(wù)進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)項(xiàng)目組人員之間、外部客戶以及其他相關(guān)單位的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理只有具備管理和協(xié)調(diào)能力,才能遇變不驚,游刃有余,保證項(xiàng)目始終高效、有序的運(yùn)作。
(2)具有較強(qiáng)的責(zé)任感
項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)就在于根據(jù)不同需求設(shè)立職責(zé)崗位,每個(gè)人對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),各個(gè)層次承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是,責(zé)任的落實(shí)并不等于項(xiàng)目的分離和失控,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在落實(shí)個(gè)人職責(zé)的基礎(chǔ)上,把握全局,這就需要項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的責(zé)任感。
(3)能夠恪守職業(yè)道德
工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目從某種角度來(lái)說(shuō)比其他行業(yè)的項(xiàng)目更直接的涉及到利益沖突,這就需要項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中恪過(guò)獨(dú)立、公正的職業(yè)道德,在保證國(guó)家、社會(huì)利益的前提下,盡力尋求各方利益的平衡點(diǎn)。
(4)具備一定的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格
不同的項(xiàng)目所涉及的專業(yè)不盡相同,而類似全過(guò)程造價(jià)控制等大型綜合性項(xiàng)目則涉及的范圍包括財(cái)務(wù)管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位,作為項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)于具體專業(yè)的知識(shí)應(yīng)有所涉獵,雖然不一定精通,但應(yīng)該具備基礎(chǔ)的識(shí)別和判斷能力。對(duì)于與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)知識(shí)應(yīng)該熟悉,并具有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。同時(shí),隨著社會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不斷出臺(tái),工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員的執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)成為必不可少的條件。根據(jù)不同的項(xiàng)目特征,項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也應(yīng)該具有相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
當(dāng)然,由于每個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)都有自身的特點(diǎn),每個(gè)咨詢項(xiàng)目也有不同的要求,上述的設(shè)立基礎(chǔ)只是一個(gè)基本平臺(tái),還需要各個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的情況不斷地加以完善和深化。
三、項(xiàng)目管理的實(shí)施控制
由于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍較廣,各類項(xiàng)目的實(shí)施都有不同的特點(diǎn),下面就以現(xiàn)在大部分工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承接較多的工程審價(jià)業(yè)務(wù)為例說(shuō)明項(xiàng)目管理的控制過(guò)程:
1、設(shè)立項(xiàng)目,編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案
業(yè)務(wù)承接后,應(yīng)由咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指派項(xiàng)目經(jīng)理,由該項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方案經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況,項(xiàng)目組工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施建議,由項(xiàng)目經(jīng)理編制具體的咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)咨詢業(yè)務(wù)概況;
(2)委托方要求;
(3)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)及對(duì)策;
(4)項(xiàng)目組專業(yè)分工;
(5)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃,包括內(nèi)部工作及外部工作的具體時(shí)間安排;
(6)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時(shí)間。
2、項(xiàng)目實(shí)施及三要素控制
在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案確定的時(shí)間安排進(jìn)行,項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、成本三要素的控制,通過(guò)這三方面的有效控制而使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。
首先,始終要堅(jiān)持質(zhì)量第一,抓好執(zhí)業(yè)過(guò)程中質(zhì)量控制點(diǎn),由此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
其次,要做好時(shí)間控制工作,對(duì)人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出相應(yīng)的判斷,采取措施加以協(xié)調(diào)解決,動(dòng)態(tài)控制以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。
最后,效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡量使內(nèi)部資源得到合理的運(yùn)用,避免由于成本失控而使整個(gè)項(xiàng)目盈利與預(yù)期目標(biāo)差距過(guò)大。
3、過(guò)程信息反饋
項(xiàng)目管理以項(xiàng)目為中心的特點(diǎn)使信息能夠得到及時(shí)的反饋,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化,項(xiàng)目經(jīng)理則需要會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。
4、工作成果匯總并總結(jié)
在各個(gè)專業(yè)工作結(jié)束并完成項(xiàng)目初稿后,項(xiàng)目經(jīng)理做好一級(jí)復(fù)核工作;在項(xiàng)目結(jié)束時(shí),指導(dǎo)成員整理好業(yè)務(wù)檔案,并且對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié),必要時(shí)對(duì)客戶進(jìn)行回訪,維護(hù)好客戶關(guān)系。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢機(jī)構(gòu)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn),作為咨詢機(jī)構(gòu)只有提高內(nèi)部管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,才能樹(shù)立自己的品牌,求得持續(xù)的發(fā)展。雖然項(xiàng)目管理模式在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的實(shí)施還有一個(gè)不斷探索和磨合的過(guò)程,但是這一模式的優(yōu)勢(shì)決定其必然會(huì)在我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)得到推廣和發(fā)展。
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