網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的未來之路
【 信息發(fā)布時間：2003-12-11 閱讀次數(shù)：】
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隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提高和完善．特別是信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的日新月異，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用滲透到諸多領(lǐng)域。多媒體技術(shù)更是大放異彩，其應(yīng)用領(lǐng)域和前景也更加廣闊。目前我國已加人WTO，如何使我國建筑市場特別是有形市場能夠適應(yīng)國際環(huán)境井融人全球經(jīng)濟(jì)一體化．是我們面臨的重要課題而招投標(biāo)工作又是此課題的重中之重。本文旨在通過描述網(wǎng)絡(luò)視頻會議技術(shù)在招投標(biāo)工作中的應(yīng)用探討網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)管理工作的未來之路。
一、目前我國招投標(biāo)工作的事本情況
（一）招投標(biāo)工程過程
目前天津市施工招投標(biāo)工作的基本程序是：項(xiàng)目報建→發(fā)布招標(biāo)公告（或發(fā)放邀請函）→招標(biāo)備案→投標(biāo)單位報名→對取得投標(biāo)資格的單位進(jìn)行資格預(yù)審→發(fā)放招標(biāo)文件→勘察現(xiàn)場、答疑→抽取評標(biāo)專家→施工圖審查→開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)→簽訂合同。
?。ǘ┐嬖诘牟蛔?BR> 一段時間以來，我國不斷地大力整頓和規(guī)范建筑市場，一些建筑法規(guī)及辦法的出臺，極大地推動了建筑市場朝著朝氣蓬勃的方向發(fā)展。目前招投標(biāo)已被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。這種模式從放眼世界的角度來衡量仍然存在以下一些不足：
1.溝通障礙。
招標(biāo)信息通過某種載體發(fā)布之后，只能在本地域內(nèi)形成一個投標(biāo)群體一些有實(shí)力的集團(tuán)（或公司），因獲取信息晚或跨地域投標(biāo)而鞭長莫及造成了投標(biāo)群體的局限性，投標(biāo)企業(yè)的競爭水平保持在一個相對的位置不能持續(xù)、有效地提高形成一個“‘封閉市場”。
2.工作質(zhì)量和效率不同。
投標(biāo)單位在投標(biāo)前投入了相當(dāng)?shù)娜肆?、物力著手?zhǔn)備從編制標(biāo)書到標(biāo)書密封、投遞，整個過程環(huán)節(jié)較多，稍有疏忽造成廢標(biāo)，精心準(zhǔn)備變成前功盡棄。這種疏忽從某種意義上講是低級的、無意義的，并沒有反映投標(biāo)單位的真實(shí)水平。
3.其他。
投標(biāo)單位的地域局限性，也使得有限的幾家投標(biāo)單位有機(jī)會相互串通，明招暗定，相互陪標(biāo)，弄虛作假，左右結(jié)果。另外隨機(jī)抽取的專家評委也由于客觀因素（隨機(jī)性）不能保證完全到場評標(biāo)。
?。ㄈ└倪M(jìn)的契機(jī)和發(fā)展的必然
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)更好地彌補(bǔ)L述不足提高工作效率，使信息溝通更自由，更公開、公平、公正。同時信息化發(fā)展程度的高低已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志也是衡量一個企事業(yè)的現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。從世界范圍來看，推進(jìn)企事業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動化、電子化和全面信息共享已成為大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為企事業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的重視。因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必然趨勢，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也為其實(shí)現(xiàn)提供了手段。
二、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作的實(shí)現(xiàn)
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和視頻技術(shù)的支持
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及使網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)具有可操作性。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與成熟，我國的信息高速公路建設(shè)取得很大發(fā)展各用戶單位可通過各種方式（DDN、ISDN）快速接人互聯(lián)兒實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)共享、信息溝通等無障礙交流。雖遠(yuǎn)在天隊(duì)卻又近在用尺。而操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的簡潔操作和友好界面也為用戶提供了強(qiáng)有力的支持，特別是多媒體技術(shù)可以使用戶在網(wǎng)上通過視頻、音頻進(jìn)行異地交互式實(shí)時溝通這種實(shí)時的交流方式可以節(jié)省大量人力、物力、時間及交通的損耗，提高辦公效率。正是網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的成熟使得網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作成為可能。
網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作的解決方案就是通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的。視頻會議系統(tǒng)，有時也被稱為會議電視系統(tǒng)，是指兩個或兩個以上不同地方的個人或群體，通過網(wǎng)絡(luò)（傳輸線路）及多媒體設(shè)備將聲音、影像及文件資料互傳達(dá)到即時互動的溝通以完成會議目的的系統(tǒng)設(shè)備。視頻會議系統(tǒng)是集通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)于一體的遠(yuǎn)程異地通信方式。在召開視頻會議時，處于兩地或多個不同地點(diǎn)的與會代表，既可以聽到對方的聲音，又能看到對方的形象，同時還能看到對方會議室的場景以及會議中展示的實(shí)物。圖片、表格、文件等，與真實(shí)的會議無異，使每個與會者有身臨其境之感。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持可以同時允許100方以上參與者接人進(jìn)行交流。
硬件要求：
Pentium II 350以上CPU
256M內(nèi)存
Win98／Win2000操作系統(tǒng)及客戶端軟件、服務(wù)器端軟件、攝像頭、ISDN／DDN接人。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的工作程序
1.發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)單位（代理機(jī)構(gòu)）通過已建立的信息網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，實(shí)現(xiàn)Intnet網(wǎng)絡(luò)上的招標(biāo)信息共享或以電子郵件、網(wǎng)絡(luò)尋呼方式向邀請單位發(fā)出邀請井得到對方確認(rèn)。
2.投標(biāo)單位網(wǎng)上報名。
投標(biāo)單位通過客戶端軟件確認(rèn)參與該項(xiàng)目的投標(biāo)確認(rèn)信息存儲在信息網(wǎng)站（服務(wù)器端）數(shù)據(jù)庫內(nèi)并按報名時間先后自動排序。如果招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的數(shù)量作限制，那么計(jì)算機(jī)會自動控制報名單位數(shù)量，并提示報名單位名額已滿報名工作結(jié)束。
3.對投標(biāo)單位的資格預(yù)審。
計(jì)算機(jī)通過資質(zhì)數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)自動完成對投標(biāo)單位的資格預(yù)審，對投標(biāo)單位資格存在的問題以人機(jī)對話方式提示給招標(biāo)單位。招標(biāo)單位確定投標(biāo)單位后將招標(biāo)文件資料以電子郵件方式發(fā)送給投標(biāo)單位。
4.隨機(jī)抽取專家評委。
采用隨機(jī)的辦法，從專家?guī)熘蟹謩e抽取經(jīng)濟(jì)與技術(shù)評委以網(wǎng)絡(luò)尋呼等方式通知，并進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目其他相關(guān)資訊的網(wǎng)上溝通如施工圖審查結(jié)果公示等。
5.標(biāo)書網(wǎng)上遞交。
投標(biāo)單位于什標(biāo)前將標(biāo)書以暗標(biāo)的方式通過電子媒體（EMAIL或其他文本格式）上傳至服務(wù)器，并加以密匙以防止標(biāo)書內(nèi)容泄露。服務(wù)器端對標(biāo)書的訪問采取相應(yīng)的權(quán)限，限制無關(guān)聯(lián)方的任意讀寫。并對標(biāo)書賦予一個隨機(jī)的編碼，作為投標(biāo)單位在整個評標(biāo)、定標(biāo)的過程中的標(biāo)識。電子媒體形式的標(biāo)書應(yīng)該提供商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、Mpeg格式等的企業(yè)形象簡介在施工或已竣工工程簡介以及投標(biāo)單位、擔(dān)保方開戶行的網(wǎng)上資金查詢等備查資料。
6.網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。
評標(biāo)專家與投標(biāo)單位在開標(biāo)時間之前通過客戶端軟件（可以異地接入）聯(lián)接服務(wù)器與會人員通過視頻切換在各自的終端顯示器可以上清晰地看到所有參與人員的后況，并可實(shí)時進(jìn)行語音溝通，所有人員均可看到、聽到投標(biāo)方提供展示的文本、圖片、表格或多媒體等標(biāo)書文件。當(dāng)然標(biāo)書文件是由投標(biāo)方輸人口令以及服務(wù)器端獲得權(quán)限方可打開這使得文件的保密安全性能大大提高。每個參與者如置身現(xiàn)場。
為使開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)更符合公平、公正、公開的原則，可同時評定各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）和技術(shù)標(biāo)及企業(yè)的資信（明標(biāo)）。投標(biāo)報價經(jīng)網(wǎng)上簽字錄人確認(rèn)后進(jìn)人預(yù)置好的計(jì)算程序，經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家科同時分別對投標(biāo)單位提供的資料隨時提出質(zhì)疑，并得到實(shí)時的回答與溝通，確認(rèn)無誤后在大屏幕（服務(wù)器端）或顯示器（客戶端）顯示出各階段的評定結(jié)果，根據(jù)招標(biāo)文件中確定中標(biāo)單位的方法，由計(jì)算機(jī)自動評出中標(biāo)單位。
7.合同的動態(tài)管理。
中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂的總包合同通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到合同鑒證部JI的服務(wù)器備案，合同涉及的關(guān)鍵內(nèi)容如工期、質(zhì)量造價、補(bǔ)充條款等進(jìn)入工程合同數(shù)據(jù)庫。這些共享信息可以為其他監(jiān)管部門提供快捷的查詢。
網(wǎng)絡(luò)視頻會議快捷、方便的通信手段真正實(shí)現(xiàn)了無極限溝通，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)無紙化”辦公治理地利用了資源，使得會議變得生動、形象、有趣。
三、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的價值體現(xiàn)
一是信息發(fā)布更廣泛，溝通更方便快捷，工作效率大大提高。
二是使參與投標(biāo)的范圍更廣泛。網(wǎng)絡(luò)會議可同時容納接入100方以上參與者而且是異地、異域接人這樣就可以免去舟車勞頓之苦，進(jìn)行遠(yuǎn)程投標(biāo)；可以有效地消除企業(yè)在經(jīng)營管理上的中間環(huán)節(jié)和資源的浪費(fèi)，使企業(yè)經(jīng)營更加簡潔有序并在競爭中獲得更高的效率，占有更大的優(yōu)勢為面臨的全球化競爭打基礎(chǔ)。
三是整個會議過程中各參與方的影像、聲音、文字等資料以電子媒體方式存儲在計(jì)算機(jī)內(nèi)，可長時間保存，便于對該工程項(xiàng)目的追溯和研討。
四是堵塞了串通作假的漏洞。參與方來自不同的地域難以進(jìn)行協(xié)同作假。
五是中標(biāo)價格進(jìn)人數(shù)據(jù)庫為行業(yè)價格指導(dǎo)提供客觀數(shù)據(jù)同時其他中標(biāo)結(jié)果也相應(yīng)納人所需的各自數(shù)據(jù)庫，以備其他部門使用，方便查詢。