高標(biāo)準(zhǔn)管理 低成本創(chuàng)效——一個在建工程項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于成本管理的思考與探索
【 信息發(fā)布時間：2003-12-09 閱讀次數(shù)：】
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工程項(xiàng)目管理是一種以實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目責(zé)任制為核心，以合同管理為主要手段，以成本核算、控制為主要內(nèi)容，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一種管理方式。
項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目管理的主要責(zé)任者，在擔(dān)負(fù)起為社會提供合格的建筑產(chǎn)品的同時，又要擔(dān)負(fù)起為所屬企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的效益的使命。因?yàn)?，工程?xiàng)目是建筑施工企業(yè)最主要的效益來源。而在工程項(xiàng)目管理中為企業(yè)創(chuàng)效，首要問題是要抓好工程成本的核算與控制。
工程成本的核算與控制沒有一個放之四海而皆準(zhǔn)的固定的管理模式，它必須因時因地、因工程的不同特點(diǎn)而有所變化。作為一個在施工程的項(xiàng)目經(jīng)理，我在河南大學(xué)新校區(qū)圖書館工程的成本核算與控制方面做了一些嘗試，愿與大家一道分享。
工程特點(diǎn)·管理難點(diǎn)
河南大學(xué)新校區(qū)圖書館工程是一個位于河南省開封市的工程。承接該項(xiàng)目后組建的項(xiàng)目經(jīng)理部，主體是一些習(xí)慣了在北京施工的項(xiàng)目管理人員。施工環(huán)境的變化帶來了中標(biāo)價格、施工取費(fèi)、地方主管部門的要求、競爭對手的低價壓力、地方治安狀況等等一系列的變化。因而，進(jìn)駐工地后，我們不得不對工程項(xiàng)目管理的一些思路進(jìn)行調(diào)整。
該工程總建筑面積47495平方米，地下一層地上八層。圖書館由主樓和南北輔樓組成，內(nèi)設(shè)開架閱覽室、報告大廳、多功能展廳、電子檢索廳、采編中心、電子閱覽室、視頻點(diǎn)播閱覽室等，是一個集閱覽、教學(xué)、科研為一體的現(xiàn)代化的大型圖書館，建成后將成為開封市標(biāo)志性建筑。
主體結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架－抗震墻結(jié)構(gòu)。主樓基礎(chǔ)為筏板承臺下樁基基礎(chǔ)，輔樓為獨(dú)立承臺下樁基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)形式相對復(fù)雜，平面形式不規(guī)則；無固定標(biāo)準(zhǔn)層，底層建筑面積9800平方米，到八層建筑面積減少至2986平方米；對流水段劃分、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、模板架料周轉(zhuǎn)等均存在較高要求。
外墻裝修細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法多樣，功能分區(qū)繁雜，內(nèi)裝修形式豐富，由此帶來用材種類多，施工時不同專業(yè)、不同工種交叉多等難點(diǎn)，同時也加大了施工協(xié)調(diào)和成本管理的難度。
開封經(jīng)濟(jì)比較落后，建筑材料質(zhì)量、價格偏低，施工水平也很低。當(dāng)?shù)氐慕ㄖ驹诠芾砩隙酁楹唵位?，甚至有的根本不按國家的施工工藝?biāo)準(zhǔn)施工。中建一局作為一個國有大企業(yè)，施工管理成本比當(dāng)?shù)毓疽叱龊芏?，但工程中?biāo)價卻很低。如何實(shí)現(xiàn)既保持高標(biāo)準(zhǔn)管理，又要控制因此帶來的成本上升的壓力，就成了一個不得不面對的難題。
管理原則·制度建設(shè)
項(xiàng)目經(jīng)理如果不注重成本的管理，只注重進(jìn)度和質(zhì)量的管理，哪怕工程質(zhì)量再好，也是一個不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。成本管理是一個敏感的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工程在成本管理上有很大的差異。
我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)管理工程，應(yīng)在保證管理水平不下降的前提下盡可能增加盈利。投入大成本就大，質(zhì)量目標(biāo)高，投入就大。在確定目標(biāo)時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定。
合理編制制造成本，按照當(dāng)?shù)囟~與市場價格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。遵循量價分離的原則，以當(dāng)?shù)囟~消耗量為基礎(chǔ)，做到事前制定過程控制，以收定支。項(xiàng)目制造成本發(fā)生的洽商索賠成本應(yīng)分別核定。
人員本地化的原則。項(xiàng)目成本大的一個很重要的因素是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過高。在開封完成同樣產(chǎn)值的工作量，我們的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的兩倍。僅項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)就要多花出去100萬元。因此，除重要崗位外，應(yīng)盡量從當(dāng)?shù)卣衅竼T工。
成本管理從工程中標(biāo)開始至工程保修期滿為止，貫穿工程實(shí)施的全過程。搞好成本管理必須建立起一套完善的成本管理制度。我們在該項(xiàng)目的成本控制與管理工作中主要推行了以下一些規(guī)章制度：
施工前必須進(jìn)行全面的工程量核算，嚴(yán)禁套用報價工程量；施工前必須進(jìn)行全面的市場價格詢價，不得套用價格信息價；現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)是影響成本的重要因素之一，在開工前詳細(xì)編制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)計劃，要求計劃有詳細(xì)的量化指標(biāo)，并有分析說明；所有措施費(fèi)的投入都應(yīng)有詳細(xì)的施工方案并有經(jīng)濟(jì)合理性分析報告；材料采購必須憑采購計劃進(jìn)行，材料計劃必須首先經(jīng)商務(wù)經(jīng)理確認(rèn)價格后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理最終確認(rèn)方可實(shí)施；每月進(jìn)行物資消耗盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行成本分析；除零星材料可以直接采購?fù)?，材料采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購。
目標(biāo)管理·方案預(yù)控
工程中標(biāo)后，認(rèn)真研究工程中標(biāo)價以及工程的社會影響力等各方面的因素，確定工程目標(biāo)。如果工程所處的地區(qū)是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，社會影響力不大，在確定質(zhì)量目標(biāo)時就不應(yīng)該把目標(biāo)定的過高。
質(zhì)量目標(biāo)定的過高，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任就很大，在選擇施工隊伍時，在材料定貨時，在確定施工方法時，在施工質(zhì)量驗(yàn)收時，都要按更高的標(biāo)準(zhǔn)確定。這樣，成本就會大大的高于制造成本。
在施工前做詳細(xì)的調(diào)查，找出低于制造成本的材料供應(yīng)商，簽定意向協(xié)議，保證雙方的利益；在核定成本時把不確定因素，風(fēng)險因素定量化，以固定價格形式與分包商簽約，共同分擔(dān)風(fēng)險。
臨時設(shè)施費(fèi)的投入也直接影響工程成本的一個重要因素。由于開封的工程造價低，當(dāng)?shù)氐呐R時設(shè)施投入在滿足規(guī)范的情況下僅僅滿足施工需要，有的還不能滿足規(guī)范要求，但是我們一局的臨時設(shè)施的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)氐耐度?。我認(rèn)為，只要是滿足規(guī)范和使用要求，在臨設(shè)投入上以投入最少為選擇定貨的唯一。
通過施工方案的選擇來有效地控制成本是本項(xiàng)目的一個重要管理特點(diǎn)。開工前技術(shù)人員進(jìn)行了施工平面布置圖的設(shè)計，其中臨時供電設(shè)計的方案完全是技術(shù)人員按以往在北京施工時通行的設(shè)計習(xí)慣設(shè)計的，所選電纜和電纜的布置都很不經(jīng)濟(jì)。我憑多年的經(jīng)驗(yàn)及時提出了疑議并及時組織專業(yè)人員進(jìn)行合理化設(shè)計，結(jié)果最后的方案比原設(shè)計節(jié)約了40%。在選擇塔吊時，根據(jù)技術(shù)部的方案應(yīng)選擇2臺55米臂長的塔吊。經(jīng)過市場詢價發(fā)現(xiàn)，如果將臂長55米的塔吊改成臂長48米的塔吊，每臺每月可以節(jié)約1.8萬元。調(diào)整方案后，僅這一項(xiàng)就節(jié)約費(fèi)用22萬元。
隨著建筑市場競爭的加劇，工程的單價越來越低，現(xiàn)場管理費(fèi)越來越高。這就要求項(xiàng)目管理人員用更科學(xué)，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ü芾砉こ?。尤其是在?jīng)濟(jì)落后的地區(qū)施工，不要為了追求形象工程而盲目投入，進(jìn)場前合理確定好質(zhì)量，安全，文明施工，成本目標(biāo)。作為管理部門也要合理的分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別，防止在投入上一刀切。只要管理水平不降低，只要符合國家規(guī)范，每一筆支出還是與當(dāng)?shù)厮揭恢卤容^好。