工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要部分，是業(yè)主提高投資效果、施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，以及政府部門(mén)做好工程建設(shè)投資管理的體制、方法還不能滿(mǎn)足當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，建立和完善科學(xué)合理的工程造價(jià)管理的體制仍有很長(zhǎng)的路要走。工程造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)范建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以正確的政策引導(dǎo)和科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理是采用科學(xué)的方法、完整的管理體系下形成的工程造價(jià)信息的收集、整理、發(fā)布以及工程造價(jià)的咨詢(xún)、糾紛的調(diào)解等成為工程造價(jià)管理的重要部分。各類(lèi)工程建設(shè)定額、指標(biāo)、指數(shù)的編制以及工程造價(jià)信息的發(fā)布都來(lái)自于真實(shí)可靠的工程造價(jià)資料，包括：建設(shè)項(xiàng)目的決策資料、單項(xiàng)工程結(jié)算資料、從事工程建設(shè)的人工價(jià)格、機(jī)械的租賃價(jià)格、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、工具器具及周轉(zhuǎn)材料的租賃價(jià)格等。以下主要就工程造價(jià)管理中造價(jià)資料的作用和如何做好積累工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、 工程造價(jià)資料的作用
（一） 在宏觀管理中的作用
1、投資決策的需要
建筑業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，各級(jí)政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)模時(shí)，必然要根據(jù)財(cái)政能力和工程造價(jià)水平的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定。而工程造價(jià)水平的確定，是依靠長(zhǎng)期的工程造價(jià)資料的積累和科學(xué)合理的方法測(cè)算的結(jié)果。所以，工程造價(jià)資料收集的方法是否科學(xué)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了工程造價(jià)水平測(cè)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決策。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和進(jìn)行建設(shè)決策中都離不開(kāi)長(zhǎng)期的工程造價(jià)資料的收集工作。
2、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)股那里的需要
工程造價(jià)管理涉及到不同層次，建設(shè)行政主管部門(mén)在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下股那里工程造價(jià)，是通過(guò)發(fā)布造價(jià)管理政策、規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)向有序競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。這些政策的制訂離不開(kāi)正確反映建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)資料。只有長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地、收集和整理工程造價(jià)資料，再能制訂出符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的工程造價(jià)各項(xiàng)政策，并能在一定的時(shí)間正確的指導(dǎo)、規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
（二） 在微觀管理中的作用
1、建筑安裝工程定額的編制和管理的需要
定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一類(lèi)資料來(lái)源于各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類(lèi)資料來(lái)源于建筑安裝工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場(chǎng)的勞務(wù)、建筑材料、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料。定額編制的技術(shù)資料是定額編制最基本、最重要的部分，雖然龐雜，但在一定的時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。新技術(shù)、新材料、新施工方法的出現(xiàn)與現(xiàn)有的成熟技術(shù)、常用的材料、基本的施工方法相比其數(shù)量不多、變化不大，在定額的編制中只作小范圍的補(bǔ)充，一般不會(huì)進(jìn)行全面的更新，技術(shù)資料在歷史定額修編的使用上不會(huì)有太大的變化。而定額編制采用的經(jīng)濟(jì)資料，如：建筑材料的價(jià)格會(huì)隨著生產(chǎn)供應(yīng)情況和市場(chǎng)需求情況在不斷的變化；勞務(wù)價(jià)格、機(jī)械的租賃價(jià)格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場(chǎng)的需求情況，不斷地按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)變化，定額編制所收集的造價(jià)資料也就不斷地變化。我們?cè)诙~的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地收集工程造價(jià)資料，使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。
2、工程造價(jià)信息管理的需要
工程造價(jià)信息包括：與工程造價(jià)相關(guān)的各類(lèi)造價(jià)指數(shù)、各類(lèi)工程造價(jià)指標(biāo)以及勞務(wù)、建筑材料、機(jī)械租賃價(jià)格及其指數(shù)等。這些信息的收集整理依靠合理的、科學(xué)的方法，更離不開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確的工程造價(jià)資料，這些資料是基礎(chǔ)。因此，工程造價(jià)信息的發(fā)布單位，必須有暢通可靠的工程造價(jià)資料收集的渠道才能及時(shí)準(zhǔn)確的提供工程造價(jià)信息。
3、建設(shè)單位投資決策和控制投資的需要
建設(shè)單位的投資建設(shè)活動(dòng)是自身積累后要求發(fā)展的結(jié)果。將自己多年的積累花到工程建設(shè)上，在工程建設(shè)的決策上不僅要考慮到投資要達(dá)到的目的和效果，還要考慮到投資的成本，使投資成為經(jīng)營(yíng)中有利可圖的活動(dòng)。如何才能做到這一點(diǎn)呢？工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗(yàn)，也就是收集整理自己的工程造價(jià)資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能的收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的工程造價(jià)資料，同時(shí)還要掌握建筑市場(chǎng)的行情，在投資活動(dòng)中做出正確的決策。
4、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要
工程造價(jià)資料是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。一切經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)都離不開(kāi)獲取最大利潤(rùn)的目的，施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從本質(zhì)上講是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工企業(yè)的技術(shù)裝備和人員素質(zhì)提高、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)是企業(yè)發(fā)展的必備條件，但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不是僅停留內(nèi)部的運(yùn)行上，而是要參與建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)使企業(yè)獲得收益。工程造價(jià)資料的收集整理是施工企業(yè)了解建筑市場(chǎng)的變化情況，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力重要的方面。及時(shí)地收集整理工程造價(jià)資料能使企業(yè)了解建筑市場(chǎng)的環(huán)境，找出經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對(duì)于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要合理的確定投標(biāo)價(jià)格；對(duì)于在建工程可以及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)情況，降低成本，取得更大的利益；對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，可以準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)算造價(jià)，收回企業(yè)應(yīng)得的資金。
5、造價(jià)咨詢(xún)的單位服務(wù)的需要
工程造價(jià)咨詢(xún)單位向社會(huì)提供工程建設(shè)方面的咨詢(xún)服務(wù)，工程造價(jià)資料的積累是生存的必要條件。工程造價(jià)資料的積累時(shí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累，通過(guò)不斷的積累，才能提高高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)，提高商業(yè)信譽(yù)，吸引更多的客戶(hù)，在社會(huì)上樹(shù)立起名牌企業(yè)的形象。企業(yè)不僅通過(guò)服務(wù)來(lái)積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)上發(fā)布的工程造價(jià)信息和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)充實(shí)資料，以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)工程造價(jià)的政策法規(guī)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的咨詢(xún)服務(wù)。另外，工程造價(jià)咨詢(xún)單位有義務(wù)向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供工程造價(jià)資料。

二、 造價(jià)資料的收集
進(jìn)入建筑市場(chǎng)的各要素單位既有權(quán)力使用已發(fā)行工程造價(jià)信息。又有義務(wù)向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供工程造價(jià)資料。資料的收集針對(duì)各自特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1、關(guān)于施工企業(yè)
施工企業(yè)是工程造價(jià)資料使用最頻繁、最直接的單位，他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依賴(lài)于各類(lèi)工程造價(jià)信息，同時(shí)，通過(guò)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將親自實(shí)踐積累的具體的工程建設(shè)資料向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供。他們是目前工程造價(jià)資料收集的主要對(duì)象。
2、工程造價(jià)咨詢(xún)單位
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)是建筑市場(chǎng)改革發(fā)展的產(chǎn)物，還在不斷的完善中，它們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，經(jīng)過(guò)整理是非常寶貴的工程造價(jià)資料，通過(guò)不斷地總結(jié)消化不僅可以為自身的發(fā)展積累資本，而且可以提供給工程造價(jià)股那里機(jī)構(gòu)盡到自己的義務(wù)，服務(wù)于社會(huì)。
3、建筑材料、機(jī)械租賃等供應(yīng)單位
這些單位直接面對(duì)市場(chǎng)，最了解建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，可以提供大量的市場(chǎng)信息，從供應(yīng)的角度來(lái)豐富工程造價(jià)管理資料，同時(shí)也可以通過(guò)了解已發(fā)布的工程造價(jià)信息，來(lái)提高在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

三、 工程造價(jià)資料的整理
收集的工程造價(jià)資料經(jīng)過(guò)整理加工后才可以作為有用的工程造價(jià)信息使用，可按以下方法進(jìn)行整理：
1、資料的分類(lèi)
（1）用途分類(lèi)：定額編制、指標(biāo)測(cè)算、指數(shù)測(cè)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算和工程造價(jià)索賠測(cè)算；
（2）按資料的來(lái)源分類(lèi)：工程結(jié)算、單項(xiàng)造價(jià)測(cè)算、工程設(shè)計(jì)、施工簽證、技術(shù)交底以及人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格；
（3）整理方法
a、 典型測(cè)算：當(dāng)收集的造價(jià)資料離散性較大，不便于使用統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，可以在規(guī)定的條件下對(duì)典型工程進(jìn)行測(cè)算；
b、 統(tǒng)計(jì)方法：當(dāng)造價(jià)資料一致性較好時(shí)，即從時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；疽恢碌那闆r下，可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)的方法測(cè)算出平均結(jié)果；
c、 單項(xiàng)測(cè)算：對(duì)于特殊的項(xiàng)目，可以對(duì)某個(gè)單項(xiàng)按要求進(jìn)行測(cè)算。
3、整理的手段
最簡(jiǎn)單的資料整理的手段是采用人工的方法，進(jìn)行收集、制表、計(jì)算，但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)淘汰這種做法，盡量采用計(jì)算機(jī)整理數(shù)據(jù)。目前，雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及，但是在工程造價(jià)資料處理方面的計(jì)算機(jī)應(yīng)用還很落后，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展工程造價(jià)應(yīng)用軟件，只有這樣才能提高管理效率和標(biāo)準(zhǔn)化的程度。另外，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，工程造價(jià)的收集可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供資料，擴(kuò)大收集的范圍和提高傳送的速度，并且還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)資料進(jìn)行必要的處理和信息的發(fā)布。

四、工程造價(jià)資料的收集、整理和發(fā)布是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)基本指責(zé)
新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)功能，工程造價(jià)的收集整理和社會(huì)發(fā)布指導(dǎo)性造價(jià)信息是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。通過(guò)理順健全工程造價(jià)資料的收集渠道，全面及時(shí)地收集整理工程造價(jià)管理資料，才能更好地發(fā)揮管理職能，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布工程造價(jià)信息，編制出正確反映工程建設(shè)實(shí)際的各類(lèi)定額。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的管理目的是向社會(huì)和政府及提供各類(lèi)工程造價(jià)信息，規(guī)范管理工程造價(jià)，管理的基礎(chǔ)是在及時(shí)收集整理從建筑市場(chǎng)上反饋的各類(lèi)工程造價(jià)信息，加工整理后制定出工程造價(jià)管理的政策、制定定額以及各類(lèi)宏觀指數(shù)、指標(biāo)和勞務(wù)、建筑材料、機(jī)械租賃的指導(dǎo)價(jià)，在社會(huì)上發(fā)布，促進(jìn)建筑市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境。
總之，工程造價(jià)資料的積累是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，只有不斷的收集、科學(xué)的整理工程造價(jià)資料，并形成制度，才能做好這項(xiàng)工作。我國(guó)加入WTO在即，新形勢(shì)對(duì)這項(xiàng)工作的要求將更高。因此，我們工作在造價(jià)管理崗位上的同仁應(yīng)更加重視這項(xiàng)工作，以便更好的適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

以上認(rèn)識(shí)難免有誤，望同仁批評(píng)指正。