常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

常建〔2014〕279號(hào)

關(guān)于貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）

等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省2014年建筑與裝飾、安裝、市政

等專業(yè)工程計(jì)價(jià)定額及費(fèi)用定額的通知

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

    《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱13規(guī)范）和2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》、《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》等工程預(yù)算定額（以下統(tǒng)稱14計(jì)價(jià)定額）已相繼發(fā)布。為更好地貫徹和實(shí)施13規(guī)范與14計(jì)價(jià)定額，經(jīng)研究，現(xiàn)將省住建廳14計(jì)價(jià)定額印發(fā)文件(蘇建價(jià)〔2014〕216號(hào)、蘇建價(jià)〔2014〕299號(hào)）和13規(guī)范、14計(jì)價(jià)定額貫徹文件（蘇建價(jià)〔2014〕448號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們（詳見附件），并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

    一、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用

    1．安全文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)列入措施項(xiàng)目費(fèi)中，按2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。該費(fèi)用中的基本費(fèi)在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中應(yīng)足額計(jì)取，標(biāo)化增加費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人（發(fā)包人）在招標(biāo)文件（施工合同）中明確的創(chuàng)建目標(biāo)（即創(chuàng)建省、市級(jí)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地）按相應(yīng)的規(guī)定費(fèi)率計(jì)??；竣工結(jié)算時(shí)按工程所在地造價(jià)管理部門核定的費(fèi)率計(jì)取。

因省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地考評(píng)及費(fèi)用計(jì)取規(guī)定還未頒發(fā)，所以該費(fèi)用的其他計(jì)價(jià)管理規(guī)定仍參照?qǐng)?zhí)行《常州市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》（常建〔2006〕81號(hào)）。

    該費(fèi)用的核定方式執(zhí)行《關(guān)于對(duì)常州市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)核定的通知（試行）》（常工價(jià)〔2012〕16號(hào)）。

    2．工程排污費(fèi)：包括廢氣、污水、固體、揚(yáng)塵及危險(xiǎn)廢物和噪聲排污費(fèi)等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實(shí)際金額計(jì)算。施工企業(yè)因違反環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定被處罰款，不屬于工程排污費(fèi)，由其自行承擔(dān)。

    工程排污費(fèi)計(jì)取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中，暫按省文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取；竣工結(jié)算時(shí)憑環(huán)保部門排污費(fèi)繳納憑證按實(shí)調(diào)整。

    3．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金按2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

    4．稅金按我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（常建〔2011〕34號(hào)）。

    二、建設(shè)工程人工工資單價(jià)執(zhí)行省住建廳《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（蘇建價(jià)〔2012〕633號(hào)）及定期發(fā)布的人工工資指導(dǎo)價(jià)文件。根據(jù)13規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，作為動(dòng)態(tài)反映建設(shè)市場(chǎng)用工成本變化情況的人工工資指導(dǎo)價(jià)，也按照政策性調(diào)整處理，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)時(shí)，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確工程造價(jià)中人工單價(jià)調(diào)整執(zhí)行相應(yīng)時(shí)間段人工工資指導(dǎo)價(jià)有關(guān)文件。

    三、工程類別和工期核定

    為合理確定并有效控制工程造價(jià)，將繼續(xù)實(shí)施工程類別和工期的核定工作。各建設(shè)單位或招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位在發(fā)布招標(biāo)信息或編制招標(biāo)控制價(jià)前，應(yīng)持有關(guān)材料到工程所在地造價(jià)管理部門核定工程類別和工期。

    四、為減少爭(zhēng)議，增加可操作性，對(duì)2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》中部分總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成通常情況下的部分措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率。

    大型土石方工程的“已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)用”按上表中對(duì)應(yīng)專業(yè)工程費(fèi)率的1/2計(jì)取。

    此表同步執(zhí)行2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的相應(yīng)附注。

    五、合理的施工工期是保證工程質(zhì)量與施工安全的必備條件，為了防止片面追求速度，盲目壓縮施工工期的行為，建筑工程的施工工期原則上不得低于江蘇省現(xiàn)行定額工期規(guī)定（蘇建定〔2000〕283號(hào)）的65%。當(dāng)招標(biāo)文件要求工期（合同工期）少于定額工期時(shí)，應(yīng)按（提前天數(shù)／定額工期天數(shù)）／0.35×2%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取趕工措施費(fèi)，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)－工程設(shè)備費(fèi)。其他專業(yè)工程參照?qǐng)?zhí)行。

    承發(fā)包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工費(fèi)和誤期賠償費(fèi)的計(jì)取方法。

六、為鼓勵(lì)施工企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)，提高工程質(zhì)量水平，對(duì)2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》中建筑工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成如下建筑工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)費(fèi)率，其他各專業(yè)工程由發(fā)承包雙方按照2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的規(guī)定自行確定。

    七、針對(duì)我市市政工程有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定：

1．增補(bǔ)施工護(hù)欄單價(jià)措施項(xiàng)目

    2．執(zhí)行13規(guī)范土方工程時(shí)，挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量并入土方工程量中，放坡系數(shù)和工作面寬度應(yīng)按規(guī)范執(zhí)行，如承包人施工組織設(shè)計(jì)中的放坡系數(shù)和工作面寬度與規(guī)范不同時(shí)，在土方綜合單價(jià)中考慮。

    八、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同。承發(fā)包雙方應(yīng)按照13規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)合理劃分的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，結(jié)合工程實(shí)際在施工合同中詳細(xì)約定各計(jì)價(jià)條款（特別是針對(duì)13規(guī)范“合同價(jià)款調(diào)整”章節(jié)所列舉的各種情況，具體調(diào)價(jià)的范圍和方法的條款）。

    九、承包人提供的建設(shè)工程材料（不包含暫估單價(jià)材料），價(jià)格變化時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整，承發(fā)包雙方應(yīng)按照13規(guī)范有關(guān)規(guī)定，在施工合同中明確調(diào)整的主要材料的范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和價(jià)格波動(dòng)超過風(fēng)險(xiǎn)幅度的調(diào)整辦法。調(diào)整方式優(yōu)選13計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A.2（造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額）。基準(zhǔn)單價(jià)優(yōu)先采用造價(jià)管理部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格（編制招標(biāo)控制價(jià)所采用的月度價(jià)格），缺項(xiàng)通過市場(chǎng)調(diào)查確定。主要材料范圍一般指材料費(fèi)占單位工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）2%及以上的各類材料（確定比重時(shí)應(yīng)將各種規(guī)格型號(hào)的同類材料費(fèi)用累加計(jì)算），風(fēng)險(xiǎn)（調(diào)整）幅度通常為5%。施工期間材料價(jià)格的確定可采用以材料用量作為權(quán)數(shù)的加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)格。按照13計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定（A.2.3條前三款）的具體方法（區(qū)分價(jià)格漲跌、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格和基準(zhǔn)單價(jià)的高低等不同情形）確定材料價(jià)格的調(diào)整價(jià)款。調(diào)整價(jià)款（價(jià)差）應(yīng)列入綜合單價(jià)中，并計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。

    十、招標(biāo)控制價(jià)管理，繼續(xù)執(zhí)行《常州市建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)管理暫行辦法》（常建〔2009〕133號(hào)），但取消調(diào)整系數(shù)，備查方式執(zhí)行《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)備查的通知》（常工價(jià)〔2013〕12號(hào)）。

鑒于工程材料的品牌、采購(gòu)渠道、運(yùn)輸方式及批量、付款等因素對(duì)價(jià)格的影響，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，材料價(jià)格的取定可在造價(jià)管理部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上，在下浮10% 至上浮5%的區(qū)間內(nèi)，根據(jù)實(shí)際合理確定。

    十一、13規(guī)范、14計(jì)價(jià)定額和本通知自2015年1月1日起在我市實(shí)施，凡以前的相關(guān)文件和本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

    十二、凡2015年1月1日以后發(fā)出招標(biāo)文件的招標(biāo)工程或簽訂合同的工程（非招標(biāo)）均執(zhí)行13規(guī)范、14計(jì)價(jià)定額和本通知的有關(guān)規(guī)定。之前已簽訂合同的工程，仍按合同約定和原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向市造價(jià)管理處反饋。

    附件：

    1．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及其9本工程量計(jì)算規(guī)范的貫徹意見（蘇建價(jià)〔2014〕448號(hào)）

    2．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》、《江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)定額》、《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)定額》的通知（蘇建價(jià)〔2014〕216號(hào)）

    3．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于頒發(fā)《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的通知（蘇建價(jià)〔2014〕299號(hào)）

                                                                  二○一四年十一月二十一日