鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

鎮(zhèn)政建[2014]241號

轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>

(GB50500-2013)及9本工程量計(jì)算規(guī)范的貫徹意見》的通知

各轄市（區(qū)）住建局，鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將省住建廳《關(guān)于<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>(GB50500-2013)及9本工程量計(jì)算規(guī)范的貫徹意見》（蘇建價(jià)[2014]448號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實(shí)際情況，就全面貫徹2013版計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)算規(guī)范和2014版計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的問題作如下補(bǔ)充意見，請一并遵照執(zhí)行：

一、合同價(jià)款的調(diào)整

1、合同履行期間，當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差或工程變更導(dǎo)致的工程量偏差超過15%時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款，具體調(diào)整辦法在合同中約定。

2、合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款：

（1）建設(shè)工程人工工資單價(jià)執(zhí)行省住建廳《關(guān)于對建設(shè)工程人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（蘇建價(jià)[2012]633號）及定期發(fā)布的人工工資指導(dǎo)價(jià)文件。工程施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確人工單價(jià)的執(zhí)行文件和人工費(fèi)調(diào)整方法。省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)引起合同價(jià)款調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)（但承包人對人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外）。

（2）由承包人采購的材料、工程設(shè)備，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定,則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%，超過部分的價(jià)格宜按照2013計(jì)價(jià)規(guī)范中造價(jià)信息差額調(diào)整法，區(qū)分價(jià)格漲跌及投標(biāo)單價(jià)與基準(zhǔn)單價(jià)相比高低不同情形確定材料及工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整價(jià)款。發(fā)生合同工期延誤的應(yīng)分清責(zé)任，選擇合同履行期用于調(diào)整的價(jià)格。

二、安全文明施工措施費(fèi)

安全文明施工措施費(fèi)作為措施項(xiàng)目費(fèi)列項(xiàng)，分為基本費(fèi)率和標(biāo)化增加費(fèi)，為不可競爭費(fèi)用。在編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程預(yù)算時(shí)基本費(fèi)應(yīng)足額計(jì)取，標(biāo)化增加費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)列。為更好落實(shí)此項(xiàng)費(fèi)用，我市將對安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)工程核定制度（具體要求另行通知）。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在審核工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的費(fèi)率計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)，未經(jīng)核定，不得計(jì)取。

三、措施項(xiàng)目費(fèi)

1、編制工程量清單時(shí)，總價(jià)措施項(xiàng)目必須按2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱確定清單項(xiàng)目，項(xiàng)目特征可不必描述。

2、對于工程中涉及達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等需編制專項(xiàng)施工方案并組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，其措施費(fèi)用及專項(xiàng)論證、審查費(fèi)用應(yīng)以暫估價(jià)的形式列入招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中，竣工結(jié)算時(shí)根據(jù)專家論證后的實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)圖紙的措施項(xiàng)目應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3、趕工措施費(fèi)

為防止任意壓縮合理工期，當(dāng)招標(biāo)文件要求的合同工期較我省現(xiàn)行工期定額提前時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工措施費(fèi)用。招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)建筑工程施工工期的提前幅度在確保工程質(zhì)量的前提下原則上不得高于我省現(xiàn)行工期規(guī)定的35%，相應(yīng)趕工措施費(fèi)費(fèi)率可按比例確定，其他專業(yè)參照執(zhí)行。無定額工期的工程如招標(biāo)人有趕工要求，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)計(jì)取趕工措施費(fèi)，投標(biāo)人可自主報(bào)價(jià)、理性競爭。實(shí)際工期較合同工期提前或延誤的，由發(fā)承包雙方在施工合同中約定相關(guān)獎(jiǎng)罰條款。

4、按質(zhì)論價(jià)費(fèi)

如招標(biāo)文件要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超過國家規(guī)定，應(yīng)明示增加工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)用。為促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，現(xiàn)將2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》中工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃分如下，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)計(jì)取趕工措施費(fèi)，投標(biāo)人可自主報(bào)價(jià)、理性競爭。

“按質(zhì)論價(jià)”費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表

建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)可在取得優(yōu)質(zhì)工程稱號后另行結(jié)算。發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中約定支付標(biāo)準(zhǔn)及違約處理?xiàng)l款。

四、暫列金額、暫估價(jià)

1、編制工程量清單時(shí)，通常情況下，暫列金額不應(yīng)超過分部分項(xiàng)工程費(fèi)的15%。

2、專業(yè)工程暫估價(jià)是綜合暫估價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等。它是指必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格，由總承包人與專業(yè)工程分包人簽訂分包合同的專業(yè)工程。發(fā)包人擬單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，不得以暫估價(jià)的形式列入主體工程招標(biāo)文件的其他項(xiàng)目工程量清單中。

3、總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等，具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的確定可參照《關(guān)于合理確定鎮(zhèn)江市建設(shè)工程總承包服務(wù)費(fèi)內(nèi)容及計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的意見》（鎮(zhèn)建價(jià)[2012]8號）執(zhí)行，投標(biāo)人可自主報(bào)價(jià)。

五、規(guī)費(fèi)和稅金

1、規(guī)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按2014年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。其中工程排污費(fèi)在工程招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程預(yù)算中暫按0.1%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，計(jì)算基礎(chǔ)為分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)。竣工結(jié)算時(shí)憑環(huán)保部門排污費(fèi)繳納票據(jù)按實(shí)調(diào)整。施工單位違反環(huán)保有關(guān)規(guī)定受到處罰的罰款不屬于排污費(fèi)，應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)。

2、稅金標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行鎮(zhèn)江市區(qū)及各轄市（區(qū)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、關(guān)于施工合同條款

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)合同。發(fā)承包雙方在訂立施工合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況約定相關(guān)計(jì)價(jià)條款，不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在辦理招標(biāo)項(xiàng)目的施工合同備案時(shí)，建設(shè)主管部門應(yīng)對計(jì)價(jià)條款約定事項(xiàng)特別是施工合同形式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、價(jià)款調(diào)整因素條款進(jìn)行審核，如與招標(biāo)文件相應(yīng)條款不一致或違背清單計(jì)價(jià)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令改正。

七、招標(biāo)控制價(jià)

建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的備案管理除招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)外，仍執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案管理的通知》（鎮(zhèn)政建[2013]220號）。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按2013清單計(jì)價(jià)與計(jì)算規(guī)范、2014年江蘇省各專業(yè)計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額及省市有關(guān)計(jì)價(jià)辦法編制，根據(jù)工程實(shí)際情況，考慮常用的施工技術(shù)和施工方案，合理確定各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取并體現(xiàn)發(fā)包人對工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量等級及環(huán)保等方面的要求，不應(yīng)上調(diào)或下浮。執(zhí)行2013版清單計(jì)價(jià)與計(jì)算規(guī)范和2014版江蘇省各專業(yè)計(jì)價(jià)定額后，我市不再發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)。

八、執(zhí)行時(shí)間

鎮(zhèn)江市轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一自2014年12月1日起執(zhí)行。凡2014年12月1日以后發(fā)出招標(biāo)文件的工程或簽訂合同的工程（非招標(biāo)工程）執(zhí)行2013版計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范。2014年12月1日前已簽訂合同的工程，仍按原合同約定和原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2014版江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)定額、2014年江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額、《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2013）同時(shí)配套執(zhí)行。原2008版計(jì)價(jià)規(guī)范、2003版江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表、2009年江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額、鎮(zhèn)江市市政工程補(bǔ)充定額（鎮(zhèn)補(bǔ)1-1、鎮(zhèn)補(bǔ)1-2）同時(shí)停止執(zhí)行。之前相關(guān)文件凡與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

以上通知請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇有問題，請及時(shí)向鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價(jià)管理處反映。

附：《關(guān)于<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>(GB50500-2013)及9本工程量計(jì)算規(guī)范的貫徹意見》（蘇建價(jià)[2014]448號）

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鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年11月5日

抄送：江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站