江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件 

蘇建價〔2012〕633號

省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于對建設工程

人工工資單價實行動態(tài)管理的通知

各省轄市住建局（委）：

為切實保障建設工程施工人員的合法權益，有效控制和合理確定建設工程造價,促進我省建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）的相關規(guī)定及我省建筑市場實際用工情況，經(jīng)征求有關部門意見，決定對我省建設工程人工工資單價實行動態(tài)管理?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、我省建設工程人工工資單價發(fā)布分為預算人工工資單價與人工工資指導價兩種形式。

現(xiàn)行預算人工工資單價按照《關于調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知》（ 蘇建價〔2011〕812號）執(zhí)行。預算人工工資單價作為建設工程費用定額測算的依據(jù)，根據(jù)建筑市場用工成本變化適時調(diào)整，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳征求相關部門意見后作為政策性調(diào)整文件發(fā)布。

人工工資指導價由各省轄市造價管理機構根據(jù)當?shù)厥袌鰧嶋H情況測算，報省建設工程造價管理總站審核，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一發(fā)布各市人工工資指導價。一般每年發(fā)布兩次，執(zhí)行時間分別是3月1日、9月1日。當建筑市場用工發(fā)生大幅波動時，應適時發(fā)布人工工資指導價。

二、人工工資指導價是建設工程編制概預算、招標控制價（最高限價）的依據(jù)，是施工企業(yè)投標報價的參考。

建設單位應在招標文件中考慮人工工資指導價調(diào)整因素，原則上不得限制人工費用的合理調(diào)整。發(fā)承包雙方應在施工合同中明確約定人工費調(diào)整方法。施工合同沒有約定時，人工單價按照施工期間對應的人工工資指導價進行調(diào)整，并扣除原投標報價中人工單價相對于基準日人工工資指導價的讓利部分。

三、人工工資指導價作為動態(tài)反映市場用工成本變化的價格要素，計入定額基價，并計取相關費用。

四、人工工資指導價主要依據(jù)建筑市場用工成本變化情況進行調(diào)整，同時應綜合考慮當?shù)鼐用裣M價格指數(shù)、最低工資標準以及企業(yè)工資指導線等因素。

五、人工工資指導價發(fā)布應按照現(xiàn)行定額人工分類。各市工程造價管理機構應與本地區(qū)有代表性的施工企業(yè)和建筑勞務公司合作，建立市場勞務用工成本測報機制。要求各市每個工種固定測報點不得少于5個。具體測報辦法另行發(fā)文。

六、測算人工工資指導價應統(tǒng)一按職工每日工作8小時計算，人工工資指導價是指直接支付給從事建設工程施工的生產(chǎn)職工的工資，其主要構成如下：

1、計時工資：按計時工資標準和工作時間支付給個人的勞動報酬。

2、計件工資：對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。

3、獎金：支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。

4、津貼和補貼：為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

5、特殊情況下支付的工資：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計件工資標準的一定比例支付的工資。

上述構成中不包含社會保障費和公積金中企業(yè)應為職工繳納部分。

七、本通知從2012年12月1日起實施。各市應認真擬定措施，盡快實施到位，安排專人負責人工工資指導價的測報工作。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳     

                            2012年11月12日      

 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司，省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、

省審計廳、省物價局，各省轄市造價管理處（站）。