關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管理工作的通知
　　　　　　　　　　　　　

各市建設(shè)局（建委）：
      近年來，全省各級建設(shè)行政主管部門解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索新形勢下加強(qiáng)工程造價管理的方法和途徑，使我省“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價、市場形成價格”的計(jì)價方式改革和與其相適應(yīng)的工程造價管理取得了顯著成效。但同時個別地區(qū)和部門對新形勢下加強(qiáng)工程造價管理的重要性認(rèn)識不足，工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)新和服務(wù)意識，一些縣（市）既沒有工程造價管理機(jī)構(gòu)，也未設(shè)專職工程造價管理員。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省的工程造價管理工作，提高我省工程建設(shè)水平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
      一、   充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下工程造價管理工作的重要意義。工程造價管理涉及工程建設(shè)的全過程，是保證工程質(zhì)量與安全的前提，是合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是在推行工程量清單計(jì)價后，工程造價管理的內(nèi)容、方式都發(fā)生了相應(yīng)的變化。但工程造價作為基本建設(shè)的永恒主題之一，作為工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)不會變。能否科學(xué)合理地研究制定各類指導(dǎo)性的計(jì)價依據(jù)，全面周到地為建設(shè)各方提供定額解釋和各種造價信息，公正及時地處理各種造價糾紛，在異常活躍的建筑市場中規(guī)范計(jì)價行為和造價咨詢市場，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，是擺在各級建設(shè)行政主管部門面前的重要課題。各市建設(shè)行政主管部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)工程造價管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)工程造價管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力提高本地區(qū)工程造價管理工作水平。
      二、進(jìn)一步健全工程造價管理機(jī)構(gòu)。工程造價管理是政府行政管理行為，在現(xiàn)階段，社會固定資產(chǎn)投資特別是政府投資仍居高不下，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的計(jì)價體系和管理機(jī)制尚未形成的情況下，必須有一支工程造價管理的專職隊(duì)伍。目前，我省52個縣（市）有16個縣（市）沒有工程造價管理機(jī)構(gòu)，一些縣（市）甚至沒有專職的造價管理人員，無法承擔(dān)工程造價管理任務(wù)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。凡未設(shè)專門工程造價管理機(jī)構(gòu)的縣（市），必須明確建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)，并在相關(guān)科室設(shè)專職工程造價管理人員。此項(xiàng)工作請相關(guān)市、縣抓緊落實(shí)，并于11月底前將確定的工程造價管理專職人員名單上報(bào)省、市工程造價管理機(jī)構(gòu)。設(shè)置專職工程造價管理人員的辦公經(jīng)費(fèi)，從工程定額測定費(fèi)中列支，原市工程造價管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)收的定額測定費(fèi)，可由市、縣協(xié)商合理劃撥。
      當(dāng)前，各地都在進(jìn)行事業(yè)單位改革，一些地區(qū)在改革中，將工程造價管理機(jī)構(gòu)納入行政序列，或?qū)⑵涠樾姓芾硇陀韶?cái)政撥款的事業(yè)單位。各市、縣建設(shè)行政主管部門在事業(yè)單位改革過程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，主動和當(dāng)?shù)鼐幹浦鞴懿块T溝通，以征得理解和支持，保證工程造價管理工作的有序開展。
      三、切實(shí)加強(qiáng)工程造價管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。各級工程造價管理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為搞好工程造價管理的一項(xiàng)重要工作來抓。當(dāng)前，加強(qiáng)造價管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重點(diǎn)要放在狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，注重本單位業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。各級造價管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每月不少于兩次的學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)不得少于半個工作日，并把政治業(yè)務(wù)水平的提高與考核評優(yōu)、獎勵晉級結(jié)合起來。同時，要強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，探索新形勢下做好工程造價管理的方法和途徑。從今年起，省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站每年度對各市工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，并在考核的基礎(chǔ)上，每2-3年在全省工程造價管理系統(tǒng)進(jìn)行一次評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的活動。
      四、加強(qiáng)對工程造價管理機(jī)構(gòu)的工作檢查和指導(dǎo)。從今年四季度起，實(shí)行造價業(yè)務(wù)工作半年報(bào)制度。縣級工程造價管理機(jī)構(gòu)于下半年第一個月10日前將上一季度業(yè)務(wù)報(bào)表上報(bào)市工程造價管理機(jī)構(gòu)，市工程造價管理機(jī)構(gòu)每半年將全市造價業(yè)務(wù)半年報(bào)表上報(bào)省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站。具體報(bào)表格式由省定額總站另發(fā)。
      各省轄市工程造價管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對縣（市）工程造價管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助，及時解決基層工程造價管理工作中遇到的問題。省工程造價管理機(jī)構(gòu)要定期培訓(xùn)各級造價管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干；各市要實(shí)行季度例會制度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究加強(qiáng)工程造價管理的思路和方法。
 
                                       

二00四年九月二十四日