蘇建定（2004）290號

關(guān)于明確建設(shè)工程工程量清單計價

   有關(guān)問題的通知

各省轄市建設(shè)局（建委），省各有關(guān)廳（局）、公司：

    為順利推進工程量清單計價工作，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、省建設(shè)廳《關(guān)于〈貫徹建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉有關(guān)問題的通知》（蘇建定[2004]29號）文件精神，結(jié)合各市工程量清單宣貫培訓(xùn)和試行階段所反映的問題，現(xiàn)就全面實施工程量清單計價的有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

    一、工程造價的計價方式

    推行工程量清單計價后，我省實行以下兩種計價方式：

    1、工程量清單計價方式：按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表（以下簡稱江蘇省計價表）、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標(biāo)人（發(fā)包人）提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人（承包人）自主報價，按規(guī)定的評標(biāo)辦法評審中標(biāo)（確定合同價格）的計價方式。

    2、計價表計價方式：按照江蘇省計價表和費用計算規(guī)則，套用定額子目，計算出分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金的工程造價計價方式。其中人工、機械臺班單價按省造價管理部門規(guī)定，材料按市造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定。

    二、工程量清單計價的適用范圍

    1、全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計價方式；其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計價方式。

    依法不招標(biāo)的建設(shè)工程可以采用工程量清單計價或計價表計價方式。

    2、凡是采用工程量清單計價方式的，不論資金來源是國有資金、國外資金、貸款、援助資金或私人資金都必須遵守計價規(guī)范的規(guī)定。

    3、施工圖預(yù)算一般采用計價表計價方式。

    三、工程量清單計價規(guī)范和2004年江蘇省計價表的作用

    1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是國家標(biāo)準(zhǔn)，其中文字加黑的條款為強制性條文，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

    2、2004年江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表是編制標(biāo)底、處理造價糾紛的依據(jù)，是投標(biāo)報價、結(jié)算審核的參考。

    編制標(biāo)底時，計價表中的人工、材料、機械臺班耗用量為指導(dǎo)依據(jù)，人工、機械臺班單價、管理費、利潤等費用標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)，材料價格按各市工程造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價，規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。

    投標(biāo)報價時，投標(biāo)人結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和工程實際，自主報價。人工、材料、機械臺班單價，管理費、利潤、措施費用都可以自主確定，人工、材料、機械臺班耗用量也可作適當(dāng)調(diào)整，但定額編號、定額子目工作內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、計量單位、措施費用劃分以及規(guī)費和稅金應(yīng)按計價表規(guī)定執(zhí)行。

    結(jié)算審核時，合同有約定的按合同執(zhí)行，合同無約定的可按2004年計價表的規(guī)定執(zhí)行。

    四、工程量清單及其計價格式

    工程量清單及其計價格式詳見附件。其內(nèi)容填寫應(yīng)符合《計價規(guī)范》的要求，在全省統(tǒng)一執(zhí)行。凡在本省銷售的工程量清單計價軟件所輸出的工程量清單及其計價格式必須與之一致。

    1、附件第11頁為附件第9、10頁的合并表格式樣，適用于商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)合并裝訂的投標(biāo)文件。

    2、“單位工程費匯總表”第4項規(guī)費應(yīng)列出各項規(guī)費的名稱和金額。

    3、“主要材料、設(shè)備價格表”中的設(shè)備是按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)列入建安工程費的設(shè)備。

    4、附表第19、20頁表格可采用橫排格式打印輸出。

    5、投標(biāo)人應(yīng)提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表”、“措施項目費分析表”、“主要材料、設(shè)備價格表”的電子表格形式，電子格式必須符合《江蘇省建設(shè)工程工程量清單招投標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。所提供的數(shù)據(jù)必須細分到定額子目的人、材、機的消耗量組成。

    五、合同與結(jié)算

    1、實行工程量清單報價宜采用固定單價合同。承發(fā)包雙方必須在合同專用條款內(nèi)約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法。在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，綜合單價不再調(diào)整。

    ①設(shè)計變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。

    ②如合同中未明確規(guī)定，分部分項單項工程量變更超過15%，并且該項分部分項工程費超過總分部分項工程費的1%的，綜合單價可作適當(dāng)調(diào)整。

    當(dāng)分部分項工程量清單項目發(fā)生工程量變更時，其措施項目費用中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)調(diào)整。

    ③工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

    ④發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場工程師（總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表）簽字認(rèn)可后實施。現(xiàn)場簽證的費用按照零星項目計價。

    2、實行工程量清單報價時如采用固定總價合同，發(fā)包方和投標(biāo)單位應(yīng)確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性或在合同中明確清單工程量錯誤時的價款調(diào)整方法。

    3、對于工期較長的工程項目，在明確投標(biāo)時的基準(zhǔn)價格后，雙方須在專用條款內(nèi)約定合同價款的調(diào)整方法。

    六、工程量清單實施的相關(guān)問題

    1、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提供甲供材料表，明確甲供材料的名稱、規(guī)格、價格，價格按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)發(fā)布的材料信息價取定。投標(biāo)報價時甲供材料費應(yīng)進入綜合單價。

    承發(fā)包雙方必須在合同中約定甲供材料的采購保管費的承擔(dān)辦法。工程結(jié)算時按合同約定的辦法抵扣或扣回甲供材料款。

    2、招標(biāo)人或工程量清單編制單位應(yīng)按計價規(guī)范和計價表中費用計算規(guī)則的規(guī)定列出措施項目，投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計采取的方案自行補充措施項目；措施項目的費用內(nèi)容劃分，應(yīng)按江蘇省計價表費用計算規(guī)則執(zhí)行。

    3、同一標(biāo)段包含多個單項（單位）工程時，措施項目及其他項目，應(yīng)按各單項（單位）工程報價。

    4、計價規(guī)范附錄清單項目中未包含的工程內(nèi)容，需要增加時，發(fā)包人應(yīng)在工程量清單項目特征中予以明確。

    本專業(yè)附錄中沒有的項目編碼，可使用其他專業(yè)附錄的相應(yīng)項目編碼。附錄中缺項項目應(yīng)補充在計價規(guī)范附錄各章節(jié)后。     

    5、建筑與裝飾工程的高層建筑人工降效系數(shù)應(yīng)計入相關(guān)清單項目的綜合單價中，高層建筑垂直運輸機械降效應(yīng)計入垂直運輸機械費中，不作為單獨的工程量清單項目列項。

    6、在遵守政府相關(guān)政策規(guī)定和滿足招標(biāo)文件要求的前提下，投標(biāo)人可自主確定乙供混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場攪拌混凝土或商品混凝土)。

    7、工期定額仍執(zhí)行2000年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》及省建設(shè)廳蘇建定（2000）283號文件規(guī)定。

附件：工程量清單及其計價格式。

二○○四年八月六日

抄報：建設(shè)部